Проект закона о бизнесе назван "политическим и пиаровским"

На ближайшем заседании облдумы депутаты рассмотрят законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства". Документ, в частности, предусматривает создание в регионе инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Она будет включать в себя государственные центры и агентства по развитию МСП, фонды содействия кредитованию (гарантийные и фонды микрофинансирования), финансовые агентства, правовые центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические, консультационные, маркетинговые и учебно-деловые центры.

В законопроекте прописаны формы поддержки МСП, в числе которых: помощь в продвижении производимых товаров и услуг, а также правовое и информационное сопровождение. Предусмотрено "создание общих условий деятельности субъектов малого и среднего бизнеса"; "защита прав и законных интересов предпринимательства"; "вовлечение в предпринимательскую деятельность населения региона, в том числе молодежи и социально-незащищенных групп"; ее "пропаганда и популяризация". И хотя в законопроекте пока не прописано финансирование его мероприятий, член экономического комитета облдумы Павел Большеданов счел, что в бюджете 2010 года депутаты смогут предусмотреть порядка 500 млн руб. на поддержку МСП региона.
На стадии обсуждения в экономическом комитете заксобрания проект вызвал резкий протест у областного правительства.

И.о. главы регионального МЭРТ Александр Ульянов назвал региональный документ "цельнонатянутым", заметив, что он "практически переписывает положения уже существующего федерального закона и не привносит в него ничего нового, кроме замены МЭРТ РФ на МЭРТ Саратовской области": "Этот ФЗ прямого действия, он не требует от субъектов принятия аналогичных законодательных актов. Документ ничего не дает МСП региона, поскольку носит общий нормативный и предписывающий характер, а не характер инструмента, без которого предприниматель никак не сможет обойтись".

Чиновник напомнил, что реальный инструмент поддержки МСП в регионе "давно и успешно работает" - это областная целевая "Программа поддержки малого и среднего предпринимательства области на 2008-2010 годы" с реальным объемом финансирования в размере 2,1 млрд руб, в том числе 376 млн - из федеральной казны, 489 млн - из областного бюджета, 8,8 млн - из местных и 1,2 млрд - из внебюджетных источников. Ульянов счел, что законопроект носит "скорее политический и пиаровский характер", и заявил, что не видит необходимости в том, чтобы "для отчета плодить лишний бумажный документ, на реализацию которого в бюджете области (дефицит порядка 4 млрд руб.) нет средств".

Иного мнения придерживаются некоторые депутаты, в частности, глава экономического комитета думы Олег Галкин: "Российский президент и премьер постоянно говорят о необходимости поддержки МСП. Отклонение областного законопроекта с таким названием, на мой взгляд, будет диссонировать с общероссийским трендом". К плюсам документа депутат, в частности, отнес закрепление в нем конкретных сроков реагирования органов власти на обращения предпринимателей, что не прописано в областной программе.

Исполнительный директор саратовского отделения "Деловой России" Павел Михеев полагает, что областной закон поддержки МСП должен персонифицировать ответственность самих предпринимателей за экономические процессы в регионе: "Почему бы МЭРТу не оставить у себя полномочий ровно столько, сколько на них есть денег в бюджете. А остальные передать бизнесу в лице предпринимательских объединений. Мы сами знаем, что нам нужно, какие пути выбрать для достижения этих целей, и сами же за это готовы отвечать - в конечном итоге именно бизнес платит налоги, содержит сотрудников, несет определенные социальные функции.
Окончательно судьба законопроекта решится 23 сентября, сообщает "Коммерсантъ".