Упрощаются критерии отнесения субъектов предпринимательства к малому и среднему бизнесу

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении правительственный законопроект, направленный на либерализацию критериев отнесения субъектов предпринимательства к малому и среднему бизнесу, который был разработан и внесен в Правительство РФ Министерством экономического развития и одобрен комиссией по законопроектной деятельности.

В 2008-ом вступил в силу ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", который определил основные принципы госполитики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, закрепил основные формы господдержки. В числе прочего указанный закон устанавливает критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к числу макро-, микро- и средних предприятий, в том числе критерий "независимости происхождения". Согласно этому критерию в уставном капитале юрлиц доля участия РФ и субъектов, благотворительных и иных фондов, иностранных юридических лиц и граждан не должна превышать 25%. При этом доля, принадлежащая одному или нескольким юрлицам, не являющимся малыми и средними предприятиями, также не должна превышать четверти.

"Сегодня ограничения по структуре капитала, установленные законодательством, лишают предприятия, финансируемые институтами развития, например, венчурными фондами, формальной принадлежности к малому и среднему бизнесу, - считает министр экономического развития и торговли Саратовской области Владимир Пожаров. - А это не позволяет им получать господдержку, пользоваться льготной арендой и приватизацией государственного и муниципального имущества и другими преференциями. Эту проблему и призван решить новый законопроект".

Предложенный законопроект предусматривает снятие ограничения на долю участия в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении хозяйствующих субъектов, учредителями которых выступают автономные научные и автономные образовательные учреждения. Предлагается снять ограничения в части доли участия одного или нескольких юрлиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении хозяйственных обществ, учредителями которых являются "Роснано", "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании", "Инфраструктурные инвестиции Российской венчурной компании", "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" и др.
Предполагается, что перечень компаний, на которые будут распространяться нормы рассматриваемого законопроекта, будет определяться Правительством РФ.

Законопроектом также предлагается предоставить иностранным гражданам право на создание в России предприятий малого и среднего бизнеса без ограничения их доли участия в уставном капитале таких предприятий. Существующее на сегодняшний день ограничение, по мнению авторов законопроекта, является сдерживающим фактором для привлечения инвестиций в РФ. Кроме того, в случае превышения установленного предела в размере 25% предприятие теряет возможность пользоваться существующими для малого и среднего бизнеса преференциями и поддержкой.