Глава областного отдела Росрыболовства Александр Бутов: "Около 100 протоколов за месяц - это рекорд"

С 15 апреля введен запрет на промышленный лов рыбы на всех водоемах Саратовской области. На любительское и спортивное рыболовство табу - с 1 мая. Срок запрета на все виды рыболовства - 2 месяца. Есть и "послабления". "Рыбаку можно удить одной удочкой на один крючок с берега. Количество улова - не ограничено", говорит руководитель областного отдела Волгокаспийского территориального управления Росрыболовства Александр Бутов. Он - в этой должности один месяц (сменил Бориса Аксененко). О своем видении этой отрасли главный рыбинспектор губернии рассказал в интервью нашему агентству.
Сейчас постоянно проводим рейды. За апрель задержаны 100 человек, заведено 3 уголовных дела. Одно из них - на Волге рыбак 300 кг за одну ночь сетями поймал, в нетрезвом состоянии, инспекторам угрожал убийством. Сумма штрафов составляет от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Ущерб оценивается по каждой голове, а не как было до запрета - по количеству килограммов. В зависимости от вида рыбы, одна голова может стоить 100-200 руб. Сазан, например, от 150 руб. штука.
Около 100 протоколов за один месяц - такого еще никогда не было. Это - рекорд. Мы ужесточили меры надзора. А еще появились позитивные нововведения. Вот сети, например, ограничение на ячею сети - не менее 32 мм по водоемам Заволжья, то есть совсем мелкая рыба попадаться не будет. А у нас ставят и двухсантиметровые.

Дешевые китайские сети - это проблема для рыбнадзора?
- Был запрет на их продажу и ввоз в Россию, но до сих пор они продаются и ими пользуются - запрет пока приостановлен. К Президенту обратилась Ассоциация рыбопроизводителей Архангельской области. На их взгляд, отрасль будет понесет большие потери. По их подсчетам, недобор рыбы будет 30%. Они же там ловят десятками тысяч тонн. Даже тралы из китайской прочной сети. И так-то Россия вылавливает на половину меньше возможного. У нас по нормам человек должен в год съедать 12-14 кг рыбы, а сейчас 7-8. В Архангельске говорят: "Если запрет будет введен, то вообще потребляемость снизится до 4-5 кг". Меньше, наверное, чем в Никарагуа.

Ну, а вы согласны с такими доводами?
- Нет, согласен. Мы, как структура, не производящая промышленный лов, а как надзирающая, понимаем: им (рыбакам) выгодно, нам и природе - нет. Но тут и пересекаются интересы предприятий промышленного лова и природоохранных организаций. Инициатива о запрете китайских сетей как раз и исходила от природоохранных структур.
Китайские сети - дешевые очень. Рыбу вытащили, а орудие лова оставляют в водоемах. А потом туда попадает рыба, тухнет, водоем засоряется. А ведь сеть 7-8 лет будет гнить. Это - гибель рыбы. Сейчас, например, нет возможности рыбе пройти к местам нерестилищ - нет возможности отметать икру. А каждая рыба - это несколько миллионов личинок. Сотни километров сетей в водоемах губернии стоит. Инспекторы ездят и собирают их крючками.

Тогда как бороться?
- Пока только таким способом - старые сети собирать. Вот если будет приказ Федерального агентства по рыболовству о введении запрета на китайские снасти из лески, тогда будем изымать их из оборота, каждого вызывать и объяснять, что ловить ими нельзя.

Но ведь их же продают?
- Мы должны участвовать в совместных с другими ведомствами рейдах по местам торговли китайскими сетями, но эти ведомства на это смотрят сквозь пальцы. Тот, кто в первую очередь должен этим заниматься, не занимается. Если мы будет еще и по торговым точкам ходить... Мы тут задыхаемся, не успеваем браконьеров ловить. А для нас это важнее.
Будем ждать расширения штата. Выделим двух-трех людей и будем совместно с милицией ходить по рынкам, где сети, раков продают, выяснять их происхождение. Вот стоят раками торгуют, наверняка, добытыми браконьерским способом. А подходишь - у всех есть накладные с частных водоемов. На Анисовской трассе 7 точек постоянной торговли раками - запрет, не запрет. Милицию спрашиваем: "Почему не трогаете?" Отвечают: "Будем-будем трогать", и годами все это тянется. Скорее всего, какие-то интересы там есть.

На ловлю раков есть запрет?
- Как раз сейчас. Лов раков будет разрешен только в июле. Их ловят очень много. Раки есть, но с каждым годом их количество катастрофически снижается. Раки- это своеобразный продукт. Они размножаются лучше, если вода чистая. Сейчас промышленных предприятий меньше стало, сбросов меньше, и популяция развивается более-менее нормально. Это - быстровосстанавливающийся вид. В этом году разрешено по квоте выловить 17 т. раков и, я вас уверяю, на следующий год эти 17 т. возобновятся.
У нас в области около 30-ти рыбоперерабатывающих и добывающих предприятий, заводов и колхозов занимаются в том числе раками, некоторые разводят их на своих прудах. Не сказать, что они процветают, но в отличие от рыбзаводов, остаются на плаву. Был цех в Ровном, который каждый год брал у нас разрешение на отлов раков. Они там их паковали и сбывали в Москву.

Почему они дороже привозных креветок?
- Сейчас лов на раков запрещен. Цены высокие, потому что их нет нигде. В Москве 1 кг стоит до 1 тыс. руб., у нас - до 300. На каждый товар есть свой клиент. Если бы не брали, значит и цена бы упала. Раки - это товар для богатых людей.

А что случилось с рыбзаводами?
- До этой должности я занимал пост замруководителя рыбодобывающего предприятия. По моим личным наблюдениям, за 10 лет количество добываемой рыбы уменьшилось процентов на 50. Такими же темпами, и через 10 лет можно будет только удочками рыбу ловить.
Сейчас те крупные организации, которые тралили, почти все обанкротились. Они тралят-тралят несколько км и зачастую результат - 1 ящик рыбы. Вот такая картина.

Новые экономические реалии заставили людей взяться за удочку?
- Рыбаков, занимающихся ловлей сетями, стало больше. И я это связываю с кризисом. Людям в некоторых селах кушать совсем нечего. С одной стороны, их можно понять, им трудно жить, но с другой стороны, если им разрешить сейчас все, то через 2 года водоемы опустеют.

Согласно вашим наблюдениям, какая популяция рыбы совсем покинула областные водоемы?
- Практически исчезла буфало. Осталось, наверное, 0,1% от того, что было 5 лет назад. Все, что сейчас продается - это привозная буфало. Это же искусственно выведенная рыба, рыба-гермафродит, которая сама себя оплодотворяет. Возможно, произошли какие-то изменения на генетическом уровне. А вот что попадается, это караси. Они очень похожи. В этом году в одном из рыбколхозов поймали только одну настоящую буфало в общей почти 20-тонной рыбной массе.
ГосНИИРХ сейчас искусственно выращивают ее на выпуск, но несколько миллионов штук для Волги - это капля в море.

Какие еще мальки будут выпущены в водоемы в этом году ГосНИИРХом?
- Готовится выпуск нескольких тысяч мальков стерляди. Они очень дорогие. Каждый стоит сотни рублей. Кстати, в прошлые годы (с 2001-го) институт во время ихтиологического лова поймал одну стерлядь на 7,5 кг (и взял ее для икры). Вся область приезжала, смотрела и удивлялась. Даже с Волгограда приезжали, не видели такой стерляди большой. Она выросла за 7-8 лет.
Питомники ГосНИРХ составляют 24 га прудов. В этом году планируется выпустить мальков сома, карпа, окуня, нового вида карпа, черного амура (редчайшая рыба), белого амура.

Новая порода карпа?
- Да. Карпу привносят гены от дикого сазана, которые делают эту рыбу более устойчивой к различным заболеваниям.

Потребители воды - это тоже проблема?
- Очень много организаций, которые берут воду с Волги и при этом не ставят систему рыбзащиты. В некоторых районах раньше никто никогда этим не занимался, все было брошено на самотек. Ущербы колоссальные. Сейчас проведено 7 проверок: Балаковское ЖКХ (природоохранная прокуратура с ними сейчас судится о взыскании ущерба), в планах проверок - "Вольскцемент", Краснопартизанское МУП ЖКХ и другие. Мы заставим их поставить рыбзащиту.

Работы у вашей службы много?
- 10 инспекторов на всю область. Мы разрываемся. Заволжье вообще у нас брошенное - 9 районов и ни одного инспектора. Там творится беспредел. Обещали 5 ставок инспекторов добавить, но... Ждем.

Бывают не запланированные рейды?
- Если планируем выехать на конкретное место, и это объявляем, то можно туда уже не ехать - там ни одного браконьера не будет. Все отлажено. Поэтому я делаю по-другому: сижу-сижу и говорю: "Так, собирайтесь". Инспекторы едут, и сами заранее не знают куда. Уже в дороге я обозначаю координаты: "Сверни в сторону Красного Октября". Свернули и поймали. Днем вообще с проверкам делать нечего. Все ночью делается. Серьезные браконьеры выезжают и приезжают потемну. И все время за них кто-нибудь заступается. Мне кажется, коррупционная составляющая здесь существует.
В мировые суды отправляем дела на браконьеров, а зачастую суды берут нарушителей и отпускают. Присылают "наказы" - "ограничиться устным замечанием". Не понятно только почему? Мы сами можем только штрафы налагать, но конфисковывать сети и лодки мы права не имеем. А мировые судьи имеют, но они нарушителей отпускают. Браконьер тут же берет эти сети с лодкой и идет ставить вновь. Такие "рыболовы" часто просто смеются над нами.
- Пробовали обжаловать судебные решения - безуспешно. Даже если налагают штрафы, то минимальные. А что для серьезного браконьера эти штрафы, когда в день он зарабатывает по несколько тысяч. Человека ночью задержали с рыбой, а суды порой отпускают и говорят: "Ему не на что жить". Ну, тогда давайте, пусть идут грабить банки!

А кто такой - "серьезный браконьер"?
- У него иномарка с бесшумными моторами, приборы ночного видения, GPRS-навигация - все есть. Мне вот один браконьер предложил: "Давайте, мы вам купим навигацию, а вы нас трогать не будете". "Нет", говорю, "пользуйтесь сами, а мы вас будем трогать!". У нас GPRS нет. Обещают в этом году купить.

Был случай в вашей практике, что человек реально получил срок за браконьерство?
- Я не помню. В Астрахани было. Но там объемы другие. И отношение властей на всех уровнях другое.

В прошлом году запрет на промышленный лов начинался на две недели раньше, чем в этом году. Какая возникла необходимость сдвинуть "час икс"?
- В этом году мы закрыли лов вовремя, потому что в эти дни щука уже бьет икру. Раньше на щуку внимания не обращали, а сейчас ее искусственно выращиваем (по несколько миллионов мальков выпускают в Волгу). Как биологический вид, она потребляет ротана, которого становится очень много. Он съедает икру (до 700 гр икры за сутки), малька. Поэтому щуку нужно сохранить - отсюда и ранние сроки запрета, чтобы меньше затрачивать потом на ее искусственное воспроизводство.
Рыбакам, конечно, хуже. В этом году весна поздняя, и они практически не поработали.