Саратов в который раз доказал свою уникальность! Если в демократиях Старого и Нового Света влияние исполнительной ветви власти непрерывно увеличивается, в ущерб власти законодательной, а в Российский Федерации и вовсе президенты то и дело оборачиваются лидерами нации, то Саратовская область развивается наперекор мировым и отечественным тенденциям: топ-10 рейтинга влиятельности здесь оккупируют законодатели, а партия "Единая Россия", на федеральном уровне верная помощница и проводник идей правительства и президента, в Саратове все больше приобретает черты "руководящей и направляющей".Эти тенденции в очередной раз подтвердили результаты "Рейтинга влиятельности общественных и политических деятелей Саратовской области", совместного проекта исследовательской компании КОМКОН-Саратов и "Газеты недели в Саратове".
Особенно ярко специфика саратовской политической среды выявляется на фоне соседних областей: в этом году самарский Фонд социальных исследований составил рейтинг влиятельности Самарской и Ульяновской областей, руководствуясь идентичной методикой экспертного опроса.Уже первый номер саратовского рейтинга властно дает понять - мы не такие, как наши соседи. Если и в Самаре, и в Ульяновске лидеры рейтинга - губернаторы, возглавляющие исполнительную ветвь власти, Владимир Артяков и Сергей Морозов соответственно, то в Саратове с большим отрывом лидирует Вячеслав Володин, вице-спикер Госдумы и секретарь политсовета "ЕР". Павел Ипатов только на втором месте, а в численном выражении уровень его влиятельности ближе к уровню местного секретаря и депутата городской думы, Петра Глыбочко, и Олега Грищенко, возглавляющего городскую думу Саратова.
Кроме губернатора ни один представитель областного правительства не попал в топ-10 саратовского рейтинга (в ульяновском рейтинге - еще два заместителя губернатора, а в самарском - целых три). С законодателями картина прямо противоположная: в самарском рейтинге первые представители этой категории политиков возникают только в конце второго десятка, это спикер и вице-спикер областного парламента, Виктор Сазонов и Олег Дьяченко. Ни один федеральный парламентарий из Самары в первую двадцатку рейтинга не попал.
В Ульяновске парламентарии более влиятельны. Секретарь регионального политсовета "ЕР" и депутат областного законодательного собрания Игорь Тихонов занимает третье место, кроме него в первую десятку входит еще ряд депутатов областного и муниципального уровня. Ульяновские представители в Федеральном собрании РФ появляются только во второй десятке.
Если взглянуть на рейтинг шире, то можно заметить, что среди самарских влиятельных персон больше четверти - предприниматели и топ-менеджеры, причем не только руководители местных предприятий корпорации "Ростехнологии", но и руководители целиком частных компаний. Примеры влиятельных предпринимателей, не занимающих каких-либо политических постов, можно найти и в рейтинге Ульяновской области. Для Саратова характерным является наличие нескольких ярких политиков того типа, который можно назвать "депутат-предприниматель": Леонид Писной, Сергей Курихин, Леонид Фейтлихер. "Чистых" предпринимателей в первой двадцатке нет вовсе, хотя еще весной Сергей Лисовский, тогда директор ."Саратовской газовой компании" и занимал почетное 19-21 место.
И наконец последняя особенность саратовского рейтинга. Если в соседних областях в ТОП-20 рейтинга присутствуют хотя бы местные лидеры "Справедливой России", то в саратовском рейтинге представители других партий появляются только на 35-38 месте - это члены "СР" и депутаты облдумы Виктор Тюхтин и Зинаида Самсонова.Таким образом, в саратовской политической элите главенствуют представители законодательных органов власти различных уровней, влияние которых во многом объясняется либо близостью к лидеру рейтинга Вячеславу Володину и положением внутри партии, либо личным влиянием и экономическими возможностями персоны. Влияние представителей областной исполнительной власти остается существенно меньшим, чем в Самарской или Ульяновской областях. Однако, что-то мешает назвать это торжеством парламентаризма.
ТОП-20 Влиятельных персон Саратовской области | ||
| Nокт09 | Участники рейтинга | Баллы |
| 1 | Володин Вячеслав, вице-спикер Госдумы | 8.2 |
| 2 | Ипатов Павел, губернатор | 6.4 |
| 3 | Глыбочко Петр, ректор СГМУ, депутат гордумы, секретарь политсовета СРО Е� | 5.8 |
| 4 | Грищенко Олег, глава г. Саратов | 5.7 |
| 5 | Радаев Валерий, председатель Облдумы | 5.6 |
| 6-7 | Панков Николай, депутат Госдумы | 5.3 |
| 6-7 | Писной Леонид, депутат Облдумы, гендиректор "Саратовоблжилстрой" | 5.3 |
| 8 | Гришин Павел, главный федеральный инспектор | 5.2 |
| 9-10 | Лысенко Михаил, глава Энгельского района | 5.1 |
| 9-10 | Курихин Сергей, депутат Облдумы | 5.1 |
| 11 | Бурдавицын Александр, руководитель управления Минюста по Саратовской области | 4.9 |
| 12 | Стрелюхин Александр, зам. председателя правительства | 4.8 |
| 13-15 | Лонгин (Корчагин), епископ Саратовский и Вольский | 4.7 |
| 13-15 | Щербаков Алексей, зам. председателя правительства | 4.7 |
| 13-15 | Бабичев Александр, вице-губернатор | 4.7 |
| 16-19 | Фейтлихер Леонид, депутат гордумы, президент ГК "Рим" | 4.6 |
| 16-19 | Степанов Владимир, прокурор области | 4.6 |
| 16-19 | Аренин Сергей, начальник ГУВД | 4.6 |
| 16-19 | Панков Николай, руководитель УФСБ по Саратовской области | 4.6 |
| 20 | Ландо Александр, депутат Облдумы, председатель комитета | 4.4 |
ТОП-20 Влиятельных персон Ульяновской области | ||
| N авг09 | Участники рейтинга | Баллы |
| 1 | Морозов Сергей, губернатор | 9,2 |
| 2 | Козин Владимир, 1-й зам. председателя правительства | 7 |
| 03-04 | Тихонов Игорь, секретарь регионального политсовета ЕР, депутат Зак. собрания области | 6,6 |
| 03-04 | Ермаков Сергей, мэр Ульяновска | 6,6 |
| 5 | Малышев Валерий, прокурор Ульяновской области | 6,5 |
| 6-7 | Харлов Вадим, депутат гордумы Ульяновска, Председатель совета директоров ГК "Максима-Х". | 6,2 |
| 6-7 | Доронин Николай, депутат Зак. собрания области, Председатель совета РО "Справедливая Россия", | 6,2 |
| 8-11 | Пинков Александр, 1-й зам. председателя правительства | 6 |
| 8-11 | Гвоздев Василий, председатель гордумы Ульяновска | 6 |
| 8-11 | Зотов Борис, председатель Зак. собрания области | 6 |
| 8-11 | Букин Александр, 1-й заместитель мэра Ульяновска | 6 |
| 12-13 | Денисов Валентин, председатель комитета по аграрным вопросам Госдумы РФ, член генсовета Е� | 5,9 |
| 12-13 | Майер Александр, Зам. председателя Зак. собрания области, ген. директор "СП ВИС-МОС" | 5,9 |
| 14 | Шиянов Рустем, член СФ | 5,7 |
| 15-16 | Опенышева Светлана, руководитель аппарата правительства | 5,5 |
| 15-16 | Давыдов Сергей, помощник губернатора | 5,5 |
| 17 | Рябов Дмитрий, ген. директор корпорации "Развитие" | 5,4 |
| 18 | Курков Сергей председатель совета директоров ГК "Универсалстрой". | 5,2 |
| 19-22 | Кубасов Александр, начальник УФСБ | 5 |
| 19-22 | Девяткина Тамара, зам. председателя правительства | 5 |
| 19-22 | Володарский Матвей, глава Новоульяновска | 5 |
| 19-22 | Гатауллин Расих, депутат Зак. Собрания области, глава медиа-холдинга "Мозаика" | 5 |
ТОП-20 Влиятельных персон Самарской области | ||
| N март09 | Участники рейтинга | Баллы |
| 1 | Артяков Владимир, губернатор | 8,2 |
| 2 | Чемезов Сергей, председатель совета директоров ОАО "АвтоВАЗ" | 7,3 |
| 3 | Миронов Иван, зам. губернатора | 6,3 |
| 4-6 | Алешин Борис, президент ООО "Группа АвтоВАЗ" | 6,1 |
| 4-6 | Бендусов Алексей, зам. председателя правительства - руководитель аппарата правительства | 6,1 |
| 4-6 | Рожин Юрий, начальник УФСБ РФ | 6,1 |
| 7-9 | Денисов Юрий, прокурор Самарской области | 5,7 |
| 7-9 | Реймер Александр, начальник ГУВД | 5,7 |
| 7-9 | Аветисян Владимир, глава холдинга "Автокомпоненты" | 5,7 |
| 10 | Нефедов Александр, вице-губернатор Самарской области | 5,6 |
| 11 | Иванов Павел, министр управления финансами | 5,5 |
| 12-13 | Михельсон Леонид, председатель правления ОАО "Новатэк" | 5,3 |
| 12-13 | Качмазов Юрий, председатель совета директоров группы "СОК" | 5,3 |
| 14-15 | Хасаев Габибулла, министр экономического развития, инвестиций и торговли | 5,2 |
| 14-15 | Головатый Анатолий, зам. председателя правительства | 5,2 |
| 16-22 | Капустин Владислав, министр нефтехимической и газовой промышленности | 5,1 |
| 16-22 | Горсткин Виталий, руководитель СК СУ при генпрокуратуре по Саратовской области | 5,1 |
| 16-22 | Дьяченко Олег, зам. председатель Самарской губернской думы | 5,1 |
| 16-22 | Сазонов Виктор, председатель Самарской губернской думы | 5,1 |
| 16-22 | Донской Павел, министр строительства и ЖКХ | 5,1 |
| 16-22 | Тархов Виктор, глава г.о.Самара, руководитель регионального отделения партии С� | 5,1 |
| 16-22 | Вильчик Виталий, старший вице-президент по производству ООО "Группа "АвтоВАЗ" | 5,1 |
СПРАВКА
Методика исследования
Влиятельность каждого участника рейтинга оценивалась по семи параметрам, под влиянием при этом понималась способность оказывать значимое, приводящее к изменениям, воздействие на различные сферы общественно-политической жизни.
� 1. Степень влияния на кадровые решения и избирательные процессы
� 2. Степень влияния на процесс принятия решений органами региональной власти
� 3. Личностные качества политика
� 4. Степень влияния на экономическую ситуацию в регионе
� 5. Степень влияния в СМИ (возможность доносить свою точку зрения до населения посредством СМИ)
� 6. Степень влияния на общественные организации и партии
� 7. и Степень влияния на региональные силовые структуры и судебную власть.
Помимо оценки по каждому параметру, при исчислении рейтинга учитывалась значимость каждого из них. После специальной математической обработки все параметры получали свой 'вес', в котором учитывалось мнение экспертного сообщества относительно его значимости. Полученная таким образом оценка влияния по каждому объекту экспертизы представляла собой средний балл, в котором учитывалась и оценка каждого параметра влиятельности, и соотношение этих параметров по своей значимости.
Общую оценку влияния можно представить в виде следующей регрессионной модели:
W = a1R1 + a2R2 + : + a7R7,
Где:
W - оценка влияния в политике;
Ri - значение ресурса (параметра) влияния для лиц, влиятельных в политике;
ai - вес (значимость) ресурса для влияния в политики;
i - от 1 до 7 - количество ресурсов (в данном исследовании их семь).
Лев Богословский, "КОМКОН-Саратов"