Обсуждаются новые правила наказания судей

Минюст вынес на общественное обсуждение законопроект, детально прописывающий, как и за что наказывать судей. Впервые документ дает подробное толкование дисциплинарного проступка судьи.
Как надеются эксперты, наказать судью станет проще, а уволить сложнее.

Небрежность и некомпентентность могут стоить судье мантии. Особенно, когда грубо нарушены права сторон, за неэтичное поведение его накажут порицанием, занесенным в личное дело.
Особо прописано, что увольнение судьи "по плохому" должно быть крайней мерой и может применяться в исключительных случаях.
С одной стороны новая шкала наказаний призвана защищать судью от несправедливости, сведения счетов, расправы. С другой - удерживать от "звездной болезни", когда человек ведет себя, как зазнавшийся барин. А судит, словно инквизитор.

Многие правоведы считают, что нынешняя шкала наказаний судей мала: человека либо пожурят, либо уволят. Поэтому обсуждались разные идеи, вплоть до понижения судьи в классе. Бывает, говорят эксперты, что за какой-то проступок судьи предупреждения мало, а увольнения много: если разбавить кары "выговорами" и "понижением класса" разобраться с судьей по справедливости будет проще, кто-то, спускаясь вниз по ступенькам наказаний, успеет одуматься.
В итоге идея понижать судье классность не прошла. Против такого наказания резко выступил Совет судей. Как пояснили его представители, понижение квалификационного класса судьи фактически образует новую ответственность человека в мантии - материальную. Все просто: снизят класс, понизится и соответствующая прибавка к зарплате. А это, по мнению представителей Совета судей, противоречило бы законодательству.

В законопроекте осталось только 3 наказания (к двум действующим добавлено одно): замечания, предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи. Под дисциплинарным поступком предлагается понимать противоправное, умышленное или неосторожное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей и вне службы, нарушающее нормы закона или кодекса судейской этики.

Как показывает практика, лишиться поста люди в мантиях могут даже за неосторожные фото в социальных сетях, скажем, с бутылкой в обнимку. Если что-то ударило по авторитету и репутации судьи, поставило под сомнение его объективность и независимость, это повод для разбирательства и, возможно, наказания.

Теперь уволить в наказание судью можно будет только за очень серьезные нарушения, как сказано в проекте, несовместимые с высоким званием судьи. Также с человека снимут мантию в случае нарушений, "повлекших искажение фундаментальных принципов судопроизводства и грубое нарушение прав участников процесса вследствие некомпетентности или небрежности судьи, при условии, что нарушения, допущенные судьей при осуществлении правосудия, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления им судейских полномочий и установлены вступившими в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции..." Иными словами, подтвердить грубые нарушения на процессе должен другой суд. Допустим, при пересмотре дела выяснится, что судья не просто ошибся, но проявил вопиющий непрофессионализм.
При этом сама по себе отмена решения в кассации или апелляции не должна быть поводом для наказания судьи.

Впервые фактически вводится срок давности для дисциплинарных проступков судьи. Как сказано в проекте, "решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка... и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка".

Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие. В прошлом году этот орган рассмотрел 24 судейские жалобы, 10 были удовлетворены, то есть решения приняты в пользу судей. Об этом сообщает "РГ".