Центр приготовил для регионов 230 млрд на бюджетные кредиты под 0,1%

В этом году правительство РФ решило увеличить бюджетные ассигнования регионам еще на 150 млрд руб. Теперь субъекты РФ могут попросить у государства в виде бюджетных кредитов под 0,1% и использовать на текущие нужды 230 млрд.
Опрошенные "РГБ" эксперты сомневаются, что федеральные деньги помогут территориям ликвидировать накопившиеся госдолги, которые, по данным Федерального казначейства, на 1 июля составляли 1,7 трлн руб.

Согласно постановлению, опубликованному на сайте правительства, деньги регионам будут передаваться в форме бюджетных кредитов, чтобы власти субъектов РФ смогли рассчитаться по займам, ранее взятым у коммерческих банков и у международных финансовых организаций. По данным Федерального казначейства, на 1 июля общая сумма кредитов, полученных субъектами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, превысила 670 млрд руб. При этом регионы, претендующие на бюджетные кредиты, должны взять обязательство о поэтапном сокращении доли общего объема долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам субъекта к началу 2017 г. до уровня 50% доходов регионального бюджета.

По мнению министра регионального развития Игоря Слюняева, это еще не показатель ухудшения ситуации в регионе: губернатор порой сознательно "программирует дефицит", чтобы получить дотации на "сбалансированность бюджета". Реальная опасность - в закредитованности региональных бюджетов".

Субъекту РФ, чтобы принять участие в инвестпрограмме, приходится занимать. Порой даже для финансирования социальных программ в местной казне не хватает денег и приходится брать дорогие коммерческие кредиты. Несколько лет назад правительство приняло решение заместить их бюджетными. Однако проблему этим решить не удалось и, по мнению экспертов, возможно, в скором времени половину региональных бюджетов придется тратить на погашение и обслуживание долга.

Регионы фактически просто берут в долг у государства недостающую сумму "без обременения возмездного характера", - считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - Если региону не хватает денег, почему нельзя было эту сумму заложить при перечислении федеральных дотаций. Ведь бюджетные кредиты власти субъекта РФ, как правило, тратят не на долгосрочные инвестиционные цели, они попросту проедаются, тратятся на текущие нужды".

По новым правилам для получения бюджетного кредита регионам нужно будет представить в минфин план и взять на себя обязательство по снижению доли коммерческого долга в совокупном долге к 2017 г. и дефицита до 10% доходов.

Согласно данным Федерального казначейства, больше всего набрали бюджетных кредитов Татарстан (67,1 млрд), Краснодарский край (54,6 млрд), Московская (40,1 млрд), Саратовская (21,3 млрд) и Кемеровская области (17,2 млрд). Не обращаются за кредитами к государству Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округи и Сахалинская область.
Саратовская область еще имеет и 23 млрд коммерческих долгов (больше только у Подмосковья и Кемерова).

Несмотря на введение новых правил на получение бюджетных кредитов, опрошенные "РГБ" эксперты уверены, что количество желающих получить дешевые заимствования из госказны не сократится, ведь занимать на внешнем рынке теперь могут только регионы с кредитным рейтингом не ниже общероссийского. Поэтому, по оценкам S& P, в ближайшие годы слабые регионы могут оказаться в полной зависимости от помощи федерального бюджета.