В области могут отменить запрет на продажу алкогольных энергетиков

Управление минюста по Саратовской области потребовало отменить принятую по инициативе Общественной палаты поправку в антиалкогольное законодательство. Сегодня эту ситуацию обсудили на заседании межкомиссионной рабочей группы ОП.

Представитель аппарата думы пояснил, что в региональный парламент поступило представление от минюста. В тексте закона области "О полномочиях органов государственной власти области в сфере госрегулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" выявлено положение, не соответствующее федеральному законодательству. В частности, в законе говорится, что в области не допускается розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков. Такой запрет может быть расценен как регулирование рынка розничной продажи отдельных напитков, относящихся к алкогольной продукции, хотя ФЗ такого права субъектам не предоставляет. Эта позиция была выражена Верховным судом в отношении аналогичного закона Ленинградской области.

В связи с этим депутат облдумы Николай Семенец разработал законопроект о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов региона.
"Мы мучились с законопроектом достаточно долго, нашли компромисс. Не думаю, что нужно идти вперед паровоза и отменять его", - заявил председатель ОП Александр Ландо.

Представитель областной прокуратуры Олег Петров пояснил, что за период принятия закона состоялось несколько дублирующих друг друга судебных решений. В итоге Верховный суд указал, что запрет в таком виде, какой был введен в Саратовской области и некоторых других регионах, не соответствует требованиям ФЗ: "Если последуют обращения в суд с оспариванием региональной нормы, большая доля вероятности того, что она будет признана несоответствующей ФЗ".

Этим же обусловлена инициатива прокурора области Сергея Филипенко об ограничении продажи безалкогольных энергетических напитков в Саратовской области. "Согласно позиции суда, регионы правомерны ограничивать продажу безалкогольных энергетиков в отношении несовершеннолетних. Следуя той же логике, одновременно предлагается ограничить продажу несовершеннолетним электронных средств доставки никотина. В данном случае мы будем руководствоваться законом об основных гарантиях прав ребенка и об основах охраны здоровья граждан", - продолжил Петров.

"У нас нет практики, чтобы такие нормы отменяли субъекты. Есть практика, чтобы отменяли суды. А что мы за суд будем говорить", - высказался Ландо.
"Мы сделали это, мы провели проект. Мне кажется, палата не должна поддерживать законопроект о его отмене", - поддержала его Наталия Королькова.

"Есть возможность нам выдержать время. Должен же истец появиться, который пойдет в суд. Я предлагаю, во-первых, это решение не поддерживать, во-вторых, обратиться в комитет госдумы, чтобы там на этот парадокс посмотрели", - резюмировал глава ОП.