Одобрен законопроект о раздельном сборе отходов

Госдума РФ рассмотрит в весеннюю сессию изменения в ФЗ "Об отходах производства и потребления", которые предусматривают запуск механизма раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Законопроект получил положительный отзыв минприроды и минэкономразвития РФ.

"Половина объема мусорного ведра - это вторсырье: пластик, стекло или бумага, которые можно легко перерабатывать. А мы выкидываем все это на свалку, не имея возможности отделить от остальных отходов. При этом российские переработчики завозят вторсырье из-за границы", - сказал автор проекта, член комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Александр Фокин.

По его словам, запуск механизма раздельного сбора ТКО в 2 раза сократит объемы захоронения мусора, существенно поменяет его структуру. Сейчас в России более 50% от общего объема ТКО (и около 17% от общей массы) приходится на упаковку различных товаров.

Нацпроект "Экология" ставит задачу повысить долю утилизируемых ТКО (от общего объема собираемых) в 5 раз за 5 лет - с 7% в 2019-ом до 36% в 2024 г.; создать комплексную систему обращения с отходами, суммарная стоимость которой оценивается в 296,22 млрд руб. При этом 182 млрд должно быть привлечено из внебюджетных источников.

Для финансирования раздельного сбора ТКО законопроект Фокина предусматривает принцип РОП - расширенной ответственности производителей упаковки, которых в России всего около 4,5 тыс. Они будут оплачивать 100% экологического сбора. По подсчетам авторов законопроекта, после принятия законопроекта Фокина ежегодный объем экосбора вырастет почти в 11-13 раз - до 33 млрд руб. в год, что уже сопоставимо с суммой необходимых внебюджетных расходов по нацпроекту.

При этом считается, что внедрение нового закона не окажет существенного влияния на потребительские цены. По оценкам Strategy Partners (дочерней компании "Сбербанка") суммарный рост цен на минимальную потребительскую корзину прогнозируется в размере 178 руб. в год, если платить 100% по действующим ставкам экосбора.
В долгосрочной перспективе эффект роста стоимости упаковки из-за экосбора будет компенсирован ростом потребления более дешевой вторичной упаковки.

Общая площадь мусорных полигонов и свалок в России - около 4 млн га. Это сопоставимо с территорией Швейцарии или Нидерландов, или Ульяновской области. Ежегодно в стране образуется около 70 млн т. ТКО. Из них около 93% закапывается без сортировки, в ущерб экологии. Доля упаковки или вторсырья в составе отходов составляет 17% по массе и около 50% по объему: бумага и картон (5,7%), пластик (4,4%), стекло (6,9%), металлы (0,7%).