Чиновник объяснил неучастие саратовских строителей в больших закупках

Сегодня в Саратовской областной думе проходят депутатские слушания о повышении эффективности реализации национальных проектов и госпрограмм в сфере строительства.

Зампред правительства региона Роман Бусаргин рассказал, что в 2019 году велись строительство и капремонт 50 соцобъектов на 10 млрд руб.

По его словам, год стал "беспрецедентным" по строительству соцобъектов: построено 24 детсада, начато строительство школ в Приволжском, Дубках, "Авиаторе", закончено в - "Звезде", капитально отремонтированы две школы.

Объем общего валового продукта в сфере строительства превысил 60 млрд, в том числе больше 6 млрд из них в рамках нацпроектов (с учетом капремонта - около 18 млрд).

Сейчас идет строительство и реконструкция 25 соцобеъктов на сумму выше 8 млрд, что составит 12% от прогнозного общего объема валового продукта.

Во втором полугодии 2019 года средняя зарплата в отрасли выросла на 16,7% - до 27 167 руб., область поднялась по ПФО на 7 место по этому показателю.

По словам Бусаргина, удалось увеличить рыночную стоимость квадратного метра жилья на 8,5% и индекс изменения сметной стоимости строительства на 7%: "В этом году работа будет продолжена. Я говорю о стоимости квадратного метра, которая ложится в основу предоставления федеральных субсидий на реализацию каких-либо программ, что в свою очередь попадает в строительную отрасль области. Относительно изменения индекса стоимости - его увеличение приводит к увеличению строительства и свободных денежных средств, которые строительные организации могут направлять на свое развитие".

Сейчас в области действует 3 342 строительные организации, в которых работают 23 тыс. человек. Больше 80% занятых работают в 40 крупных организациях и предприятиях (около 10-12 Бусаргин отнес к "сильным"), в остальных - "2-3 человека": "Это приводит к искажению статистических данных, недополучению бюджетом налоговых отчислений, а также зачастую - к неисполнению контрактных обязательств срывов сроков строительства и нарушению качества".

По итогам 2019 года объем налоговых отчислений от этих организаций в бюджет области составил 2,2 млрд - 3,6% от объема общего валового продукта в сфере строительства.

За январь-май 2020 года в консолидированный бюджет области от предприятий, участвующих в реализации нацпроектов и госпрограмм, курируемых минстроем области, поступило 120 млн руб. или 82,5% от уровня аналогичного периода прошлого года.

"Сегодняшнее время стало само заставлять строительную отрасль переформатировать свою работу: по раскрытию реальных затрат, приему на работу штатных сотрудников, отражению в органах статистики реальной себестоимости строительства и зарплаты. Именно эти показатели ложатся в основу расчета федеральных единичных расценок, индекса сметной стоимости и стоимости одного квадратного метра в рамках участия федерального и областного бюджетов, идущего на выплату за построенное жилье, и, как следствие, увеличение стоимости объекта. Именно эти средства идут на развитие и модернизацию строительной отрасли", - рассказал чиновник.

Бусаргина спросили, как быть с участием в конкурсах строительных организаций, имеющих "только стол и стул", которые потом из-за нехватки сотрудников привлекают субподрядчиков.

Чиновник ответил, что работа ведется в рамках федерального законодательства, где установлены требования и условия для участия в тендере. В прошлом году туда были внесены существенные изменения, в том числе по опыту, однако численность там не отражена.

Зампред облдумы Ольга Болякина обратила внимание, что конкурсы на строительство онкодиспансера и реконструкцию театра оперы и балета выиграли иногородние компании. Она спросила, какие есть сдерживающие факторы для местных компаний.

Бусаргин ответил, что оба эти проекта достаточно весомые и сложные, по другим, в том числе в строительстве семи детских садов, участвуют саратовские компании. Он обратил внимание, что создавая конкуренцию, компании должны выходить на новый уровень. Из-за того, что не все модернизируют производство, не улучшают процесс по производству стройматериалов, это тяжело. Поэтому стоит задача развивать строительную отрасль в области.

Депутат Дмитрий Пьяных заметил, что даже многие крупные компании не выходят на конкурсы из-за сжатых сроков, позднего заведения финансирования, проведения конкурсов и др.

Бусаргин ответил, что с этим столкнулись в прошлом году, были сделаны определенные выводы. В этом году в мае на 85% имели подписанные контракты и проведенные аукционы. Несмотря на это были срывы по конкурсам, необходимо максимально их убрать и начать следующие аукционы на 2021 год уже в декабре 2020 года: "Штурмовщина никогда не приводила ни к чему хорошему".

Чиновник заявил также, что 95% стройматериалов произведены в регионе.