Выявлены неэффективные расходы при переселении из аварийного жилья

Контрольно-счетная палата Саратова зафиксировала случаи неэффективного расходования бюджетных средств при исполнении целевой программы "Переселение из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах" со стороны комитета по строительству и инженерной защите, МКУ "Капитальное строительство", администраций четырех районов.

В рамках проверок в 2021 и 2022 годах аудиторы установили, что на 1 января этого года исполнение программы составило 95% - переселено 7 466 человек из 3 309 помещений. 439 граждан из 177 аварийных помещений не переселены из-за поиска местонахождения нанимателей и собственников 99 жилых помещений, оформления права собственности в порядке наследования на одно жилье, ведения судебного спора по 77 помещениям.

За нарушение сроков передачи жилых помещений были выставлены претензии застройщикам о взыскании пеней на общую сумму 21,7 млн руб., а следовало бы на 24,2 млн. Суммы неустоек в добровольном порядке застройщиками не уплачены. В связи с чем, по 170 неисполненным контрактам были поданы исковые заявления.

"Капитальное строительство" не воспользовалось правом на бесспорное списание неустоек (пеней) по представленным гарантиям в сумме 637,3 тыс. за ненадлежащее исполнения обязательств по 170 контрактам на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве, что привело к недополучению доходов бюджета города в указанной сумме.

Аналогично при нарушении сроков передачи жилых помещений по двум контрактам на строительство домов, подрядчиком не были добровольно удовлетворены направленные в его адрес претензии об уплате пеней на 978,4 тыс. При этом из средств представленной банковской гарантии по одному из контрактов можно было удержать часть неустойки в сумме 390,2 тыс.

"Капитальное строительство" заключило 4 контракта на строительство многоквартирных домов для расселения из аварийного фонда. При их исполнении в нарушение 44-ФЗ и условий заключенных договоров акты приемки объектов подписаны без обеспечения гарантийных обязательств на 3,7 млн, дополнительное соглашение к контракту заключено без предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта на 19,3 млн.

Таким образом, нарушение носит системный характер и влечет за собой риски неполучения финансового обеспечения гарантийных обязательств от подрядчиков.

Установлены случаи завышения количества комнат в приобретенных помещениях по сравнению с необходимым. Администрация Заводского района подала заявки на приобретение четырех однокомнатных квартир, однако "Капитальное строительство" приобрело четыре двухкомнатные квартиры, которые значительно превосходили по площади расселяемые однокомнатные. Общая сумма неэффективных расходов на их приобретение составила 2,2 млн. Подобный случай выявлен и по заявке администрации Октябрьского района (неэффективные расходы - 255 тыс. руб.).

Администрация Ленинского района формировала заявки на переселение из аварийного фонда с превышением количества расселяемых помещений (вместо одной трехкомнатной квартиры - на две - однокомнатной и двухкомнатной или трех однокомнатных), что в результате повлекло неэффективные расходы - 2,95 млн. Аналогичное нарушение выявлено в администрациях Заводского, Кировского и Фрунзенского районов с неэффективным расходом на 2,1 млн, 713,1 тыс. и 906,6 тыс. соответственно.

В Ленинском и Кировском районах установлены по одному случаю включения в заявки на переселение граждан, законность прав которых на жилье в полной мере не подтверждена. Необоснованные расходы - 1,1 млн и 995,3 тыс. соответственно.

Администрации Кировского и Октябрьского районов выплачивали возмещения за изымаемые объекты недвижимости с учетом оплаты услуг по переезду и риелторов в отсутствие документов, подтверждающих произведенные расходы, на 493,3 тыс. руб. 

В 2020 году были установлены факты необоснованного включения райадминистрациями в заявки на приобретение квартир сведений, не соответствующих (завышенных) по количеству и общей площади жилых помещений, подлежащих расселению, что могло повлечь необоснованное увеличение расходов бюджета.

Было рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в сформированные администрациями заявки. По результатам проверки в прошлом году, установлено, что администрации Ленинского и Кировского районов внесли правки, тем самым предотвращено неэффективное расходование бюджетных средств на общую сумму более 4,6 млн.

Во все проверенные структуры направлены представления. О результатах инспекций проинформированы мэр и председатель гордумы.