"Золотые" принтеры и холодильники. В новых школах нашли лишние траты на десятки миллионов

Контрольно-счетная палата Саратова проверила расходование бюджетных средств на закупку инвентаря и оборудования для двух пристроек к школам NN5 и 84 и новой школы в микрорайоне Иволгино, которое велось в прошлом году. 

Аудиторы выявили систематические нарушения и недостатки, включая неэффективное и нецелевое использование средств и имущества, говорится в отчете, опубликованном на сайте ведомства.

Заказчиком выступало МКУ "Капитальное строительство". Оно заключило контракты на поставку оборудования и мебели с индивидуальными предпринимателями без проведения торгов. Тогда как открытые конкурсные процедуры, считают ревизоры, позволили бы сэкономить 25 млн руб.

Среди прочего КСП вскрыла факты приобретения товаров по ценам в несколько раз выше средних по рынку. Например, для 5-й школы приобрели микшерный пульт в 8 раз дороже аналогов, пульт управления светом - в 18 раз. Аналогичные случаи обнаружились и в закупках для других школ. Например, тележки для уборки помещений для школы Иволгино покупались в среднем по 18,6 тыс. руб. за штуку, тогда как аудиторы нашли в интернете объявления об их продаже за 2,3 тыс.

Из-за недостатков в подготовке документации в ряде случаев в школы было поставлено более дешевое оборудование по завышенным ценам, а стоимость товаров по одним и тем же позициям существенно различалась. Например, идентичные принтеры для 5-й школы покупали по цене от 8,2 до 35,9 тыс. руб.

Другой пример - для учебного заведения закупили проектор звездного неба, предназначенный для домашнего использования и не приспособленный для ведения уроков в классе. При этом взяли за него как за полноценный учебный планетарий - в 13 раз больше, чем он стоит на самом деле.

Распространенным нарушением стало также приобретение лишних предметов, которые заказчик "забыл" исключить из документации при корректировке.

По этой причине, например, для школы Иволгино были излишне закуплены 254 секции для сидения, 30 лабораторных парт, 19 ванн-рукомойников, 24 холодильника, 7 телевизоров и 7 весов.

"Приобретенные холодильные шкафы "Саратов 451 КШ-160" в количестве 23 шт. расставлены в помещениях школы, в том числе в учебных классах, при отсутствии потребности в них образовательного учреждения; холодильники в количестве 7 шт. в упаковочных коробках находятся на складе", - говорится в отчете.

По мнению аудиторов, траты на холодильники были также завышены. Они приобретены по цене от 38,6 до 41,5 тыс. руб. за штуку. При этом средняя рыночная стоимость этой модели в июле-сентябре 2022 года составляла 17,5 тыс.

Были проанализированы также закупки по строительству и монтажу оборудования. В результате проверяющие пришли к выводу, что из-за некорректного индекса инфляции, примененного при расчете начальной цены, на контрактах для Иволгино были потрачены лишние 21,3 млн руб., для 84-й школы - 2,6 млн.

Из-за недостаточного контроля при приемке оборудования и мебели после их монтажа был также нанесен ущерб бюджету и учебным заведениям. Принято и оплачено оборудование, не соответствующее условиям контрактов, на 12 млн. 

Так, в 5-й школе ученические столы в кабинете химии (30 шт.) "не использовались в учебном процессе в течение всего учебного года, поскольку не были выполнены работы по их подключению к сантехнике, предусмотренные условиями контракта".

В школе Иволгино тоже обнаружилось неудобство в кабинете химии: подрядчик так смонтировал розетки, что двухместные столы превратились в одноместные. Оказались непригодными для использования и лингафонные кабинеты.

Приняты и оплачены не поставленные товары на сумму больше 10 млн руб. - это по бюджетному законодательству признается нецелевым расходованием средств. В школе Иволгино был оплачен подъемник для маломобильных учеников, который был исключен при изменении документации. В 5-й школе заплатили за не установленное программное обеспечение для обучения программированию. В 84-ю школу не поставили программу для работы электронной проходной, из-за чего пропуск работал только "в механическом режиме".

Кроме того, аудиторы пришли к выводу, что строительный контроль на объектах был проведен формально, что привело к приемке явных дефектов и невыполненных работ.

В МКУ "Капитальное строительство" были внесены представления по поводу выявленных нарушений. В результате был уволен ответственный за это направление руководитель.

Часть нарушений исправлены: например, для 5-й школы все-таки куплен нормальный учебный планетарий, в школе Иволгино исправлены неудобства в кабинете химии, заменено некоторое оборудование в учебных заведениях или произведен возврат средств. По остальным фактам ведется "претензионно-исковая работа с поставщиками и подрядчиками".