Эксперты: долги регионов будут расти

Долги российских регионов с 2012 г. растут ускоренными темпами, в 2015–2016 годах финансовые показатели регионов продолжат ухудшаться, предупредило агентство Standard & Poor's (S&P) в обзоре "Система общественных финансов: российские регионы", сообщает "РБК".

По данным Счетной палаты, в 2016 г. регионам предстоит погасить 400 млрд руб. рыночных обязательств. Больше всего регионы задолжали российским и зарубежным коммерческим банкам, а также международным финансовым организациям – 37,6% от общего объема долга. Еще 37,3% приходится на бюджетные кредиты.

Одна из проблем региональных бюджетов – постоянные изменения законодательства. В то же время расходы региональных бюджетов не снижаются – более того, правительство регулярно добавляет к ним новые обязательства. Дополнительная проблема – неравномерные возможности субъектов по генерированию доходов, отмечает S&P.

Долг регионов будет расти из-за недостатка дотаций, предусмотренных для регионов федеральным центром в проекте бюджета 2016 г., сообщил на заседании бюджетного комитета Юрий Росляк, аудитор Счетной палаты. По его мнению, то, что ситуация с долгами регионов "уже дошла до края", фактически признал и минфин: министерство решило распределить между регионами дополнительные 45 млрд руб. в конце 2015 г. По подсчетам Росляка, в госпрограмме распределения средств регионам следовало предусмотреть на 200 млрд руб. больше по сравнению с 655 млрд руб., которые заложены в проект сейчас.

Даже если трансферты не снизятся, 2016-й станет сложным для регионов. С одной стороны, темпы роста НДФЛ и налога на прибыль будут значительно ниже темпов инфляции. С другой, несмотря на смягчение требований указов президента по повышению зарплат бюджетников, поддержание уже достигнутого уровня социальных расходов потребует от регионов больших усилий, схожих с теми, которые предпринимаются в 2015 г.
"Мы прогнозируем увеличение дефицита региональных бюджетов в 2016 г. по сравнению с 2015 г. и, соответственно, дальнейший рост долга", – говорит Карен Вартапетов, замдиректора группы государственных финансов S&P. "С большой долей вероятности решение бюджетных проблем регионов будет осуществляться федеральным центром в индивидуальном порядке, путем предоставления экстраординарной финансовой поддержки отдельным регионам", – отмечается в обзоре S&P.