Эксперимент с соцнормами на воду могут отложить. Если рефома со светом "не выгорит"

В распоряжении правительства о соцнормах потребления комуслуг в качестве даты старта эксперимента по воде значилось 1 января 2015 года. Концепцию реформы минрегион, курировавший сферу ЖКХ до появления профильного министерства, обещал разработать еще в конце 2013 года. Но, похоже, с нормами на воду решили не спешить.

Сейчас в минстрое вплотную занимаются экспериментом по введению соцнорм на электроэнергию, стартовавшим в сентябре 2013 года.

"Мы собираем информацию из регионов, чтобы проанализировать ход эксперимента, выявить все возможные риски реформы. Она ни в коем случае не должна привести к увеличению платежей граждан за электроэнергию, - уточнил "РГ" представитель министерства. - Итоги планируется подвести к 1 марта - именно эта дата определена в поручении президента правительству. По результатам эксперимента будут приниматься решения о необходимости корректировки каких-то параметров".

В некоторых регионах выводы уже сделали. К примеру, во Владимирской области с середины 2014 года решили увеличить базовый размер соцнормы до 140 киловатт на человека в месяц. Действующую - в 50 киловатт - установили еще в 2005 году. С тех пор она не менялась. Еще на старте эксперимента местные тарифные власти признавали, что она устарела и большинству жителей региона уложиться в нее непросто.

В минстрое признают, что ситуация по регионам отличается. "Но, к примеру, в региональной службе по тарифам Ростовской области, по нашей информации, экспериментом довольны", - отметил собеседник "РГ".

В этом регионе, напомним, с 1 сентября действует соцнорма в 96 киловатт. Еще 50 киловатт добавляют на второго члена семьи, и по 20 киловатт - на всех остальных. Именно Ростовскую область глава ФСТ Сергей Новиков приводил в качестве позитивного примера, комментируя в октябре прошлого года промежуточные итоги эксперимента. По его словам, большинству семей после введения соцнормы удалось снизить расходы на электричество на 10-90 рублей. В то же время, судя по заявлению руководителя региональной службы по тарифам (РСТ) Ростовской области Олега Николаевского, установленные лимиты оправдали себя не полностью. В РСТ считают, что надбавки к норме на второго члена семьи стоило бы увеличить до 60 киловатт, а на каждого из прочих домочадцев - на 40 киловатт.

В Сахалинской области вообще не хотят спешить с реформой. Глава региона Александр Хорошавин на днях заявил, что местные власти очень осторожно относятся к этому вопросу, поскольку эксперимент в пилотных регионах проходит с разной долей успешности.

Тарифы на "дешевую" и "дорогую" электроэнергию с 1 июля 2014 года, когда реформу хотят начать по всей стране, должны увеличиться в пределах 4,2 процента. Эту планку ФСТ утвердила еще в прошлом году. До 1 мая 2014 года двойные расценки обязаны установить регионы - на это есть специальное постановление правительства.

Тем временем у будущей реформы по-прежнему остается больше противников, чем сторонников. В Общероссийском народном фронте (ОНФ) в начале недели заявили, что эксперимент в пилотных регионах не удался и переход на соцнормы, по крайней мере, в том виде, в котором он задуман, лучше отложить.

До этого свою позицию обнародовала Парламентская Ассоциация Северо-Запада России, в состав которой входят законодательные органы 11 регионов. Депутаты попросили премьера Дмитрия Медведева отменить решение о введении соцнормы, так как возможный негативный эффект превысит ожидаемые экономические преимущества. Мэр Москвы Сергей Собянин ранее предлагал дать регионам право самим принимать решения о сроках участия в реформе.

Руководитель департамента ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев уверен, что никаких соцнорм вообще не должно быть. Энергопотребление - один из показателей уровня жизни населения, напоминает эксперт. "Если мы хотим и дальше ориентироваться на развитые страны, у жителей нашей страны должны быть стиральные машины, сплит-системы и возможность всем этим пользоваться без всяких ограничений. Возможно, на сверхпотребление электроэнергии, когда речь идет о подогреве воды в частном бассейне или теплых полах, и стоило бы ввести повышенные тарифы. Но, в первую очередь, стоило бы обратить внимание на резервы повышения эффективности, которыми располагает сама отрасль электроэнергетики", - резюмирует Григорьев.