Борис Амхир о заброшенных детских лагерях: "Уже нельзя ничего восстановить"

"Куда ушли эти детские лагеря?"

Редакция СарБК не раз обращала внимание на откровенные подтасовки цифр в прогнозах и итогах летней оздоровительной кампании. Тем более, что в Саратовской области пропорции еще более печальные – летние городские площадки занимают аж больше 91% от всех возможных способов отдохнуть в Саратовской области (588 объектов из 633). На стационарные объекты приходится всего ничего – 8,5 процента. Этим летом в Саратовской области, по данным министерства образования региона, работали только 40 детских лагерей и 10 санаториев.

Но даже, если подсчитывать все до единого варианты, включая палаточные лагеря (в этом году работали три таких площадки), то окажется, что организованным летним отдыхом в регионе охватывается только каждый пятый школьник (в стране, напомним, почти каждый третий). 

Спикер Госдумы Вячеслав Володин в рамках "правительственного часа" обобщил картину в целом по территориям и заявил, что "самостоятельно регионы, органы местного самоуправления не улучшают в этом направлении работу". И предложил спрашивать с тех, кто несет за это ответственность. "С одной стороны, количество лагерей сокращается, с другой стороны, нет решений, которые бы создавали возможности для того, чтобы больше детей отдыхало. Может быть, начнете с того, что ревизию проведете? Куда ушли эти детские лагеря? Кто их занял? Кто там сейчас живет, отдыхает?" - уточнил глава нижней палаты парламента.

Формально вопросами детского отдыха долгое время в области занималось министерство труда и социальной защиты. В этом году эту функцию передали министерству образования региона, а социальному ведомству оставили ту часть работы, которая касается детей из диспансерной группы и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Кажется, что и те, и другие воспринимают имеющуюся базу загородных оздоровительных площадок как исторически сложившуюся, некогда сильно пострадавшую от экономических потрясений. В редакции не вспомнили каких-либо ярких заявлений от социального блока о восстановлении или смене формы собственности какого-либо из лагерей. Разве что в 2022 году на тот момент глава регионального управления Роспотребнадзора Ольга Кожанова на одном из совещаний в облдуме заявила, что число детских лагерей продолжает сокращаться. За прошедшие 10 лет из структуры загородного детского отдыха в области было исключено 17 организаций, в том числе за последние три года - 9 учреждений с круглосуточным пребыванием, уточнила главный санитарный врач области (ушла с поста в начале прошлого года).

Что касается первых лиц области, губернатор Роман Бусаргин в мае этого года напомнил зампреду-министру образования Саратовской области Михаилу Орлову о заброшенных лагерях на Кумысной поляне. Он предложил посмотреть, какие из них можно восстановить. О планах восстановления четырёх таких объектов было заявлено уже после призыва Володина.

Фото СарБК

От лагерей "остались скелеты"

Большинство бывших пионерских лагерей на Кумыске находятся в удручающем состоянии, сетовал в комментарии "СарБК" исполнительный директор спортивно-оздоровительного центра "Березка" Борис Амхир (работает в лагере с 1976 года).

Он рассказал, что когда он попал в "Березку" после знаменитого "Артека", в области было 117 лагерей. "Потом я был председателем областного совета директоров лагерей. Их было больше сотни, а сейчас только 40", - сожалеет, можно сказать, бессменный директор лагеря.

Он вспоминает своих бывших соседей по Кумыске: "Рядом в Березкой был лагерь "Ромашка". Там уже нельзя ничего восстановить. Скелеты остались. Здесь вот был лагерь "Росинка", который принадлежал коммунальщикам. А еще "Чайка" - это был лагерь домов быта. Восстанавливать их бесполезно. Все разрушено. Напротив "Березки" был лагерь "Водник". Его вообще стерли с лица земли".

Борис Амхир считает, что рассуждать о возрождении можно только по поводу лагеря "Полянка", который раньше принадлежал "Саратовэнерго". По данным ресурса Audit-it.ru, ООО "Детский оздоровительный центр "Полянка" было ликвидировано в 2009 году. Учредителем и директором указывается Николай Сергеев. По словам Бориса Амхира, собственник планирует продать объект, но безуспешно. К слову, в начале 2000-х энергетики хотели отдать лагерь в арену минспорта, а в правительстве надеялись, что лагерь будет передан области или городу бесплатно. Стороны не сговорились и компания решила актив продать. Тогда это назвали запоздалым избавлением от социального балласта.

Собеседник СарБК перечислил заброшенные лагеря на других территориях: "Лесной" не действует давно. Его закрыли на ремонт и похоронили. "Маяк" давно не работает. Он в ущелье стоит, там сырость. Бывший лагерь "Подшипникового завода" на 8-й Дачной "Спутник" тоже заброшен".

В сети есть несколько неофициальных федеральных реестров недействующих объектов, один из них содержит 488 пунктов. При этом "Деловой Петербург" несколько лет назад обнаружил 150 таких объектов только в окрестностях второй столицы.

Фото СарБК

Борис Амхир напомнил, что изначально детские лагеря принадлежали крупным предприятиям области, а в конце 90-х-начале 2000-х начали сбрасывать обременительную собственность на баланс субъектов или муниципалитетов. По мнению директора "Березки", это было не спасением, а лишь некоторой поддержкой объектов, потому что содержали их "кое-как". Сегодня большинство площадок находится в удручающем состоянии: "У нас действующие лагеря на 6-й, 7-й, 8-й Дачных в ужасном состоянии. Как там вообще детей принимают? Ведь сейчас изменился подход и детей, и родителей к лагерям. Они хотят современных, цивилизованных условий. А там надо за 200 метров в деревянный туалет бегать и только один раз за смену можно искупаться в бане. Ну это же прошлый век! В некоторых лагерях надо сносить развалюхи и строить новые корпуса. Но сейчас даже типовых корпусов не стало. Раньше проекты были готовые, можно было посмотреть. А сейчас никто этим не занимается".

Сегодня, по словам представителя отрасли, в регионе почти не осталось ведомственных или частных лагерей. Большинство из них находится в собственности региона или муниципалитетов.

Фото СарБК

Впрочем, события на рубеже веков развивались по-разному. Не зря спикер Госдумы говорил о ревизии объектов. В сети рассказывают, что на месте самарского лагеря "Смена" появилась коттеджная застройка, как и на землях бывшего подмосковного лагеря "Солнышко". Сменил собственника и был потерян лагерь "Балтиец" на берегу Финского залива. В обсуждениях инициативы Володина жители Саратовской области уверяют, что и у нас есть чем поинтересоваться. К примеру, выяснить происхождение "дворцов" на территории бывших детских лагерей в районе Дачных.

"Без федеральных денег не обойтись"

Борис Амхир считает, что список детских лагерей продолжает таять из-за изношенности строений. Корпуса становятся непригодными для проживания, а о ремонте речь не идет. В регионе всего 3-4 детских загородных центра находятся в хорошем состоянии. Из них – "Синяя птица" на базе одноименного санатория, "Родничок" (принадлежит компании "Газпром трансгаз Саратов") и "Ровесник" (актив "Саратовнефтегаза").

Еще одна насущная проблема для оздоровительных центров – кадровая: "Директора меняются не только каждое лето, но и каждую смену. В качестве вожатых посылают студентов необученных. Потом родители предъявляют претензии. Воспитателей вообще не стало. Раньше направляли из школы учителей, им сохраняли зарплату и плюс они получали зарплату в лагере, как и врачи. А сейчас получить врача в лагерь или воспитателя – в космос слетать".

Фото СарБК

Вячеслав Володин говорил и о высоких ценах на путевки. Борис Амхир считает, что снизить их могут только дотации бюджета: "У нас очень дорогие путевки, но мы ничего не зарабатываем, мы все расходуем на детей, на зарплаты, на приобретение инвентаря. Нам никто ничего не дает – мы являемся автономной некоммерческой организацией. Выживаем за счет продажи путевок. Вкладываем затраты в цену. А где же еще брать деньги?".

Напомним, этим летом путевка в "Березку" стоила 40-46 тыс. руб., в "Синюю птицу" - 36 900-39 900 руб.  Во всех муниципальных лагерях региона - 26 208 руб. за 21 день. Этой установленной правительством области ценой были недовольны директора. СарБК рассказывал, что руководитель лагеря имени Гагарина в Энгельсском районе Олег Быстров на заседании комиссии Общественной палаты Саратовской области по спорту, туризму, здоровому образу жизни и добровольчеству сетовал, что в прошлом году цену пребывания в лагере за один день повышали на 200 руб., а в этом — только на 70. Вырученных денег не хватит, чтобы сделать какие-то необходимые новые приобретения.   

Борис Амхир признался, что не имеет определенных прогнозов о том, как будет развиваться ситуация – обновление базы требует огромных вложений: "Мне кажется, без федеральных денег не обойтись". Но надеется на положительные изменения после обсуждения и высказанных инициатив в Госдуме.