Область демонстрирует низкий уровень расходов на обслуживание и погашение долга

Специалисты агентства в частности отметили: "Кредитный рейтинг Саратовской области поддерживается продолжающимся экономическим ростом, ростом налоговых доходов областного бюджета, а также низким уровнем долга. Факторами, оказывающими сдерживающее влияние на уровень рейтинга, являются недостаточная развитость собственного налогового потенциала, концентрация доходов бюджета в топливно-энергетическом секторе, возможность увеличения текущих расходов бюджета вследствие реформы социальных льгот и муниципальной реформы, а также наличие реструктуризированной задолженности по агрооблигациям.

Саратовская область на протяжении последних лет демонстрирует высокие темпы роста валового регионального продукта и промышленного производства, опережающие общероссийские показатели. Темпы роста ВРП и промышленного производства в 2004-2006 годах также останутся достаточно высокими - не ниже 4% годовых.

Фактором, оказывающим позитивное влияние на уровень рейтинга, является быстрый рост налоговых доходов областного бюджета в течение последних лет. Хотя под влиянием налоговой реформы в 2004 году темпы роста снизились до 14,9% по сравнению с наблюдавшимися в 2001-2003 годах в среднем 44,1% в год, однако в течение ближайших лет, как ожидается, рост налоговых доходов продолжится.

Благодаря распределению и закреплению в Бюджетном и Налоговом кодексах налоговых доходов между различными уровнями бюджетов, доходы областного и местных бюджетов в течение ближайших лет станут более предсказуемыми и стабильными.

Вместе с тем, собственный налоговый потенциал Саратовской области не позволяет обеспечивать необходимый уровень бюджетных услуг, что обусловливает зависимость области от федеральных дотаций на бюджетное выравнивание. Доля дотаций на бюджетное выравнивание в доходах бюджета составляет в 2004 году 15,9%. В целом доля безвозмездных перечислений от федерального центра, как ожидается, снизится в 2004 году до 28,1% доходов (38,2% в 2003 году).

Еще одним фактором, оказывающим сдерживающее влияние на уровень кредитного рейтинга Саратовской области, является концентрация доходов бюджета в топливно-энергетическом секторе, в первую очередь, в электроэнергетике, на которую приходится более 20% налоговых доходов консолидированного бюджета области.

Кроме того, 11% налоговых доходов консолидированный бюджет получает от крупной российской нефтяной компании ТНК-BP, которой принадлежит Саратовский НПЗ и которая добывает нефть на территории области.

Фактором, способным привести к ухудшению показателей текущего баланса бюджета, является ожидаемое увеличение текущих расходов вследствие реформы социальных льгот и реформы местного самоуправления 2005-2006 годах. Некоторое увеличение текущих расходов может быть вызвано также ростом финансовой помощи из-за необходимости финансировать новые органы местного самоуправления, которые будут созданы в 2005 году.

При низком уровне общего и прямого долга по отношению к доходам бюджета в 2003 году (5,1% и 2,9%, соответственно) Саратовская область демонстрирует низкий уровень расходов на обслуживание и погашение долга. Правительство области в рамках соглашения с инвесторами о реструктуризации намерено в первом квартале 2005 года завершить выплаты по агрооблигациям, объем задолженности по которым составляет 31,7 млн рублей.

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости