Поступило предложение - возродить госмонополию на закупку, хранение и продажу спирта

Предложение выглядит так. Создается Государственная акционерная компания: она, и только она, сможет закупать, хранить и продавать спирт. Она же платит акцизы (от этой централизации - и увеличение сбора "спиртового налога"). По сути, это "мегасклад" и универсальный контролер: если компания не даст спирта водочному заводу, он не сможет работать. "Необходимость усиления роли государства на алкогольном рынке признана всеми, и одно из предложений минсельхоза направлено на то, чтобы государство взяло в управление оптовый оборот спирта", - комментирует эту идею Гордеев. И добавляет, что минсельхоз не призывает монополизировать производство спирта или национализировать предприятия, зато новый порядок даст конкурентные преимущества легальным производителям. Полная госмонополия на алкоголь, говорит министр, невозможна: наоборот, надо использовать преимущества частного бизнеса, чтобы он за счет инвестиций выпускал более качественный товар, а саморегулируемые бизнес-организации помогали бы государству бороться с "леваком".

С министром согласились в ТПП РФ. Как пояснил "РГ" один из экспертов этой организации, "усиление контроля государства - это всегда хорошо". Ему вторит депутат Госдумы Валерий Драганов, уверенный, что отныне государство сможет учесть "весь спирт до грамма", а цены на водку "даже понизятся".

Ряд производителей высказываются резко отрицательно. В Национальной алкогольной ассоциации говорят: "легальный" спирт, а значит, и "правильная" водка резко подорожают, что даст лишь новые преимущества "левому" товару. Подорожание возникнет из-за проблем транспортировки спирта на "мегасклад" и обратно. Скорее всего, расходы придется "забить" в акциз или просто сделать услуги компании платными. Уже известно, что акциз якобы может вырасти с 35 до 180 рублей за литр. К тому же заводы, делающие и спирт, и водку, будут вынуждены сначала продавать спирт "мегаскладу", а потом опять его выкупать. Новый контролирующий орган громоздок, и эта "надстройка" все равно не позволит государству убить "левый" спирт. Его будут брать в ближнем зарубежье, а провезти партию спирта в страну и переработать ее в "нелегальную" смену (ночью) при нынешнем уровне коррупции не составит труда. Коррупция может даже вырасти: водочный завод лишается права выбора поставщика спирта и в стремлении получить товар побыстрее будет предлагать взятки.

Вокруг водки борются три силы: "либералы" из минэкономразвития, сторонники "ежовых рукавиц" из минсельхоза и крупные производители, заинтересованные в свободе для себя и в жесткости в отношении мелких (по их мнению, по определению нелегальных) фирм. Множество заводов, если посмотреть их легальный выпуск, работают всего 10 минут в день, тогда как на деле - загружены в три смены. Поэтому, когда иной "легал" что-то лоббирует, еще не факт, что он имеет в виду легальный интерес.

Де-факто пока побеждает тактика минсельхоза, непревзойденного лоббиста, последовательно закручивающего гайки. Львиная доля производства спирта уже контролируется госхолдингом. Другая госкомпания отнимает у частников водочные и винные бренды и заставляет заводы платить за их использование. В планах - отказ от акцизных складов, вытеснение технического спирта путем уравнивания налоговых режимов для него и для спирта пищевого и контроль за производством, особенно тем, что работает по 10 минут в день. Ни одно из этих, старых или новых, предложений никогда не будет расценено однозначно. Идет борьба. И вряд ли стоит рассчитывать, что порядок удастся навести чисто экономическими мерами.

В середине 90-х объем нелегальной водки подходил к ста процентам. Резко упав в конце 1998 года, он быстро пошел в гору: уже в 2000 году доля "левака" выросла в 1,5 раза. В 2002 году Госдума оценивала объем нелегальной продукции в 5 миллиардов долларов, что равно легальному объему. В 2003 году, по данным Росстата, государство недополучило 40 миллиардов рублей акциза. Сегодня доля "тени" оценивается от 45-50 (Гордеев) до 80 процентов (независимые эксперты).

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости