Интервью первого заместителя министра промышленности и энергетики Саратовской области Владимира Желудкова

- Владимир Григорьевич, как Вы можете оценить промышленный и инновационный потенциал области на сегодняшний день?
- Сегодня область является одним из динамично развивающихся регионов с высоким промышленным и инновационным потенциалом. Начиная с 1997 года промышленность сохраняет тенденцию поступательного развития и характеризуется более высокими результатами по сравнению с Россией, а среди регионов ПФО область занимает шестое место.
В структуре промышленного производства существенна доля таких высокотехнологичных отраслей, как: топливная промышленность (11 % объемов товаров и услуг), энергетика (24,4 %), машиностроение (19 %), химическая промышленность (около 14,2 %). Именно на эти отрасли приходится свыше 85 % всех технологических инноваций в промышленности: на машиностроение и металлообработку - свыше 40 %, химическую и нефтехимическую промышленность - около 30 %, на топливно-энергетический комплекс - свыше 16 %.

- Промышленность занимает крайне важное значение в социально - экономическом развитии региона. Как можно охарактеризовать показатели хозяйственной деятельности предприятий, взаимодействующих с министерством?
- Министерство промышленности и энергетики области - это свыше 450-ти предприятий, включая компании связи и телекоммуникаций, а также трубопроводного транспорта. Объем продукции, произведенной предприятиями, курируемыми министерством промышленности и энергетики области, составляет 75,6 % от общего объема промышленного производства и 100 % объема услуг связи и трубопроводного транспорта. По производству электроэнергии область занимает первое место в ПФО.
Промышленность - это свыше 150 тыс. работающих, что составляет 18,6 % от общего количества занятых в экономике области, это свыше 35 % сальдированного финансового результата, свыше 23 % стоимости всех основных фондов области, более 90 % от общего внешнеторгового товарооборота области, в т.ч. 95 % экспорта и 67 % импорта. Удельный вес валовой добавленной стоимости промышленности составляет свыше 27 % от валового регионального продукта. Это самая большая доля из всех отраслей экономики области.

- Какая работа ведется министерством промышленности и энергетики области для решения поставленной Президентом задачи по удвоению ВВП к 2010 г. в своем Послании Федеральному Собранию?
- Вся работа правительства области подчинена задаче удвоения валового регионального продукта. И решить ее можно только на основе системного подхода с использованием программно-целевого метода. В настоящее время разрабатываются два важнейших областных программных документа, в которых намечаются основные меры по удвоению валового регионального продукта: Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и Программа развития промышленности на 2006-2010 годы.
В этом году принята и работает комплексная программа "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей" на 2005-2007 годы. Разработан проект областной целевой программы "Энергоэффективность на 2006-2010 годы".
Системный подход предполагает дифференцированно заниматься различными группами промышленных предприятий. Мы их делим на 4 категории. К первой относятся объемообразующие предприятия, являющиеся членами "Клуба миллиардеров", ко второй - устойчиво работающие крупные предприятия, к третьей категории - средние предприятия и компании, занимающиеся венчурным бизнесом, к четвертой категории - кризисные предприятия.

- "Клуб миллиардеров", объединивший крупнейшие предприятия региона с годовым объемом производства свыше 1 миллиарда рублей, работает с 2001 года. Какие предприятия области являются его членами и какова их роль в экономике области?
- Членами "Клуба миллиардеров" на сегодняшний момент являются 24 предприятия области. В этом году предполагается увеличение количества предприятий, входящих в Клуб. На "Трансмаше" за первое полугодие произведено продукции на сумму свыше 1 млрд руб. - превышена производственная программа 2004 года. В 2005 году там планируется выпустить продукции на сумму свыше 2,5 млрд руб., что почти в 4 раза больше чем в прошлом году. Заработная плата на заводе должна вырасти в 1,7 раза.
Планируют войти в Клуб "Троллейбусный завод" и "Энгельсский завод металлоконструкций", объемы производства которых вырастут за этот год соответственно в 3 и 4 раза.
Предприятия, являющиеся членами "Клуба миллиардеров", относятся к особой категория предприятий, т.к. на них: производится около 70 % от объема промышленного производства; работает 67 тыс. человек или 35 % занятых в промышленности области; собирается 85 % налогов, полученных от всей промышленности области.
Именно эти предприятия являются основными "точками роста", обладающими долгосрочными конкурентными преимуществами, и основной стратегией их развития является создание конкурентоспособных инновационных высокотехнологичных производств.
Только по трем энергетическим предприятиям ("Балаковская АЭС", "Саратовэнерго", "Саратовская ГЭС") планируется привлечь в этом году на модернизацию и техническое перевооружение свыше 2,5 млрд руб.
С вводом в конце года магистрального трубопровода в рамках реализации программы "Голубой поток" значительно возрастут объемы транспортируемого "Югтрансгаз" по территории области природного газа. Инвестиции при этом превысят 4 млрд руб. Эти мегапроекты осуществляются, как правило, за счет собственных средств предприятий, поэтому особое внимание министерством уделяется поиску инвесторов.
С целью реализации крупных проектов нами выработан весьма эффективный механизм заключения соглашений с крупными промышленными группами и компаниями федерального уровня, в состав которых входят ряд предприятий - "миллиардеров". В рамках заключенного Соглашения о взаимном сотрудничестве между правительством области и "ТНК - ВР менеджмент" в 2005 году в рамках планируется привлечь свыше 1,14 млрд руб. инвестиций.
Или другой пример. В рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве между правительством и "Лукойл-Нефтехим" в 2005-2007 г.г., начата реализация проекта по созданию нового производства цианида натрия мощностью 15 тыс. т в год на "Саратоворгсинтезе". Сумма инвестиций составит $30 млн, дополнительно будет создано 200 рабочих мест и, что особенно важно, реализация проекта позволит решить вопрос прекращения выбросов в атмосферу продуктов сгорания синильной кислоты, что снизит нагрузку на окружающую среду.
Подготовлены проекты соглашений о взаимном сотрудничестве между правительством области и "Управляющая компания "Русские аккумуляторы", "Виско-холдинг", "ФосАгроАГ".
Практика заключения Соглашений сейчас распространяется нами и на другие менее крупные предприятия. Основную задачу видим в создании благоприятных условий для привлечения, в том числе и иностранных, инвестиций в промышленность региона. Примером может служить "Роберт Бош Саратов". Запускаемое на предприятии производство жгутов для автомобильных двигателей уже в текущем году позволит увеличить объем производства почти на 1 млрд руб. и создать дополнительно 300 рабочих мест.
По нашей инициативе был разработан и принят закон области "О внесении изменения в статью 2-ю закона о введении на территории области налога на имущество организаций". Этот проект предусматривает снижение ставки налога на имущество на 50% для организаций, осуществивших капитальные вложения в размере более 50 млн рублей в основные производственные фонды, расположенные на территории области, в течение трех налоговых периодов.

- Особое внимание губернатор Павел Ипатов уделяет приоритетному развитию промышленности и в частности предприятий оборонно-промышленного комплекса. Какая работа ведется в этом направлении?
- Действительно, сейчас "оборонке" уделяется большое внимание. Это связано с тем, что основной стратегией развития промышленности является обеспечение устойчивого роста объемов производства на основе опережающего развития высокотехнологичных, наукоемких отраслей. А оборонные предприятия обладают значительным инновационным потенциалом. В июне состоялось несколько встреч Павла Ипатова с руководителями основных предприятий ОПК, на которых обсуждались перспективы развития и проблемы, требующие решения на региональном и федеральном уровнях. Эти проблемы будут обсуждаться на встрече губернатора в Администрации Президента с Советником Президента РФ по национальной безопасности и обороне Бурутиным.
На особом контроле находятся вопросы включения предприятий ОПК в федеральные целевые и адресную инвестиционную программы. Предприятия ОПК традиционно участвуют в федеральной целевой программе "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса", выполняя научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Начиная с 2004 года, четыре предприятия ведут в рамках этой программы реконструкцию и техническое перевооружение производства.
Такие предприятия, как "НПП "Контакт", "Сигнал", "НПП "Инжект" реализуют свои проекты за счет долевого финансирования из средств областного бюджета 2005 года, направляемых на господдержку хозяйствующих субъектов.

- Каково положение средних предприятий и компании, занимающиеся венчурным бизнесом?
- Эти предприятия обладают рядом конкурентных преимуществ: имеют свою нишу на рынке, обладают современным высокотехнологичным оборудованием, высококвалифицированным персоналом и др. Например, группой компаний "Рубеж" на сегодняшний день налажен выпуск более 20-ти и разрабатывается 10 новых изделий пожарно-технического назначения. Предприятием освоено перспективное направление по проектированию, монтажу и сервисному обслуживанию комплексных систем безопасности, включающих системы контроля и управление доступом, видеонаблюдения, огнезащитной обработки.
В мае "Энгельсская мебельная фабрика" на международной выставке "Евроэкспомебель 2005", в которой приняли участие 1 500 фирм из 50-ти стран мира, была награждена дипломом лауреата за инновации в дизайне и технологии с вручением Гран-при Отраслевого художественно-технического совета по мебели.
В "Биоамиде" разработана технология крупнотоннажного биокаталитического органического синтеза, имеющая аналог только в Японии. Разработка была удостоена премии Правительства России.
Ряд средних предприятий обладают значительным потенциалом роста и решат задачу удвоения ВВП значительно раньше 2010 года. Например, "Нефтемаш-Сапкон" удвоит объемы производства к концу 2008 года. По итогам первого полугодия этого года высокие темпы показывают: "Газпроммаш", "Саратов-Лада", "Нефтегазмаш", "Ниткан-Покровск" и другие.
Одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики является связь. В последнее пятилетие темпы ее развития в 2 раза превысили темпы роста ВРП области. Доходы от услуг связи населению в расчете на одного жителя увеличились в 4,5 раза. Услуги традиционной телефонной связи оказывают 62 организации (общая емкость телефонной сети - 661,5 тыс. номеров). Обеспеченность населения квартирными телефонами за 5 лет увеличилась почти в 1,6 раза. На следующие годы ожидается увеличение еще на 30 %.
Дальнейшее развитие получит телекоммуникационный комплекс, расширится зона охвата и качество сетей сотовой связи. Сейчас общее количество абонентов сотовой связи превысило 800 тыс. человек, ее услуги доступны во всех районах области, количество мобильных телефонов достигло 41-го на 100 человек. Досрочно выполнена областная программа "Развитие средств электросвязи на 2001-2005 годы".
В мае состоялась встреча губернатора Павла Ипатова с гендиректором "Почты России" Игорем Сырцовым, на которой обсуждались вопросы функционирования почтового обслуживания населения в регионе. Была завершена реконструкция здания Главпочтамта и состоялось открытие современных операционных залов. Подписано Соглашение между правительством области и "Почтой России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории нашей области.

- Какая работа ведется в области с проблемными предприятиями?
- Предприятия, находящиеся в процедуре банкротства или финансового оздоровления, находятся под особым контролем министерства, что даёт определённые позитивные результаты. Предприятия закреплены за работниками министерства. Ответственные сотрудники входят в составы советов директоров предприятий, особое внимание уделяется работе с собственниками предприятий, проводятся отраслевые совещания с участием депутатов Госдумы и облдумы по разработке мероприятий для стабилизации работы проблемных предприятий, ведется работа с федеральными агентствами и ведомствами.
Это тоже наш резерв в решении задачи удвоения ВВП. Процедура банкротства осуществлялась на 46-ти промышленных предприятиях из 454-ти, курируемых министерством, в т.ч. по Саратову такая процедура была применена к 20-ти предприятиям.
Одним из положительных примеров может служить положение дел на производственной компании "ЕМК", филиала "Шатуры", на которой в феврале 2002 года введена процедура банкротства. Благодаря совместным и последовательным действиям правительства области и руководства ФСФОБ России был найден эффективный собственник. Сегодня компания является кандидатом в "Клуб миллиардеров".
Или другой пример. Ведется работа по выводу шиханского "ГИТОС" из кризисного положения. В июне в Москве состоялась встреча губернатора с заместителем руководителя ФАП Холстовым и начальником ФУБХУХО Капашиным, на которой были обсуждены проблемные вопросы и намечены совместные действия по выводу предприятия из кризиса путем заключения мирового соглашения и создания филиала "ГосНИИОХТ".
Особое положение дел на кризисных предприятиях ОПК. В отношении 10-ти предприятий возбуждалась процедура банкротства. Во всех случаях позиция министерства была последовательной: сохранить производственные мощности и рабочие места. За это время ни одно из предприятий ОПК не прекратило свою работу.
Сейчас "на слуху" два предприятия "оборонки": "ПО Корпус" и "Радиоприборный завод". Реализация согласованного с РАКА, Минимуществом, ФСФО плана внешнего управления позволила заметно улучшить финансово-экономическое положение "Корпуса": полностью погашена задолженность по зарплате в размере 29 млн рублей, регулярно выплачивается текущая заработная плата, которая выросла в 1,7 раза, переданы в муниципальную собственность семь общежитий и два жилых дома, объемы производства выросли в 1,5 раза, выполняются все обязательства по Федеральной космической программе и государственному оборонному заказу.
На основе заключённого мирового соглашения предприятие вышло из процедуры банкротства и в 2005 году планирует вдвое прирастить объёмы промышленного производства на базе интеграции в корпорацию "Ракетно-космические системы управления имени академика Пилюгина".
Подготовлено Соглашение о сотрудничестве между правительством области, ФКА и "НПЦ автоматики и приборостроения имени академика Пилюгина", реализация которого позволит "Корпусу" к 2010 году нарастить объёмы производства почти в пять раз.
Что касается "Радиоприборного завода", то хотя на предприятии с 4 ноября 2004 года введено конкурсное производство, вовремя и в полном объёме выполняется государственный оборонный заказ. Причём объём производства за последние два года здесь увеличился на 62 процента. По итогам первого полугодия завод почти вдвое нарастил объемы производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Учитывая сложность процедуры банкротства, сейчас создается межведомственная комиссия по антикризисному управлению и финансовому оздоровлению в области. Ее создание позволит учесть интересы всех сторон.

- Какие задачи развития промышленности на этот год определил губернатор?
- Нам намечены следующие задачи:
- обеспечение устойчивого роста объемов промышленного производства с темпами роста не ниже 108,5% на основе опережающего развития высокотехнологичных, наукоемких отраслей, реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов;
- рост инвестиций в развитие предприятий всех форм собственности министерства не менее чем на 70 %. Инвестиции в основной капитал должны составить 17,4 млрд руб.;
- обеспечение достойного уровня жизни людей за счет поэтапного роста средней заработной платы до 7 330 руб., в основном за счет ее роста у категорий работников со средним и низким уровнем зарплаты, а также доведения минимальной заработной платы на предприятиях до уровня прожиточного минимума.

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости