Отклонен проект решения о дополнительных мерах соцподдержки

Сегодня на совместное заседание комиссий гордумы по бюджетно-финансовым вопросам и МСУ был вынесен вопрос о дополнительных мерах соцподдержки отдельных категорий граждан.

Помощь ветеранам труда, детям-сиротам, многодетным семьям, проживающим в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, предполагалось оказывать в виде компенсации корректировки оплаты за коммунальные услуги.
Проект решения был разработан в ответ на предложение губернатора Павла Ипатова о 50-процентном софинансировании этих расходов из областного бюджета. Документом предлагалось предоставить компенсацию корректировок за 4-й квартал 2008-го и 9 месяцев 2009 года.

В процессе обсуждения депутаты признали, что проблема оплаты корректировок стала социально-значимой, однако решать ее необходимо только в имеющемся правовом поле. Согласно заключениям юридических и экономических служб гордумы, для принятия проекта в представленном виде отсутствуют правовые основания. Такого же мнения придерживается и городская прокуратура. И хотя представители администрации сразу же предложили направить документ в депутатскую рабочую группу для доработки, у депутатов возникло множество замечаний.

Глава города Олег Грищенко заявил, что нужно ставить вопрос о компетентности разработчиков, и выразил сомнения в целесообразности создания рабочей группы. Претензии юристов и контрольно-счетной палаты сводятся к тому, что в случае введения новых видов расходных обязательств бюджета необходимо определить источники и порядок их исполнения. Кроме того согласно федеральному законодательству, соцподдержка не относится к вопросам местного значения, это - полномочия субъекта федерации.

"Администрация должна была внести подготовленный проект со всеми финансовыми выкладками. Сейчас, поскольку вся база данных по льготным категориям находится на областном уровне, неясно какую сумму должен выделить бюджет, по нашим предварительным расчетам это больше ста миллионов рублей. К тому же пока нет никаких гарантий, поддержат ли губернатора областные депутаты в вопросе софинансирования этих расходов. Нужно принимать политическое решение", - отметил глава города.

С ним согласилась Лариса Абрамова, призвав коллег тщательно проработать все возможные способы помощи горожанам и напомнив об ответственности перед населением.
Василий Максимов обратил внимание на то, что областная власть, объявив осенью мораторий на оплату корректировок, откладывая решение, обострила ситуацию, поэтому необходимо садиться за стол переговоров.
Виктор Марков заявил, что компетенция думы и исполнительной власти разделена и не стоит депутатам втягиваться в длительную доработку документа: "Ничего страшного не произойдет, если администрация оперативно исправит проект и согласует его в том числе и с прокуратурой".

На голосование были поставлены два предложения: принять проект к рассмотрению и доработать его в рабочей группе или отправить на доработку в администрацию. Ни одно из них не нашло поддержки, в итоге, согласно регламенту думы, документ считается отклоненным, что не исключает его повторного внесения.
"У нас нет разногласий с губернатором в части необходимости принятия решения, проект должен быть всесторонне проработанный и юридически грамотный, главное - определить источники финансирования компенсаций, тогда депутаты будут его рассматривать", - резюмировал Олег Грищенко.