Депутат областной думы Владимир Пожаров: "Губернатор либо не может, либо не хочет работать"

В "Газете Недели" было опубликовано интервью губернатора Павла Ипатова, в котором он рассказал о состоянии экономики Саратовской области, ее долгах и перспективах развития региона. Своим мнением относительно перспектив региональной экономики и высказываний главы региона в интервью нашему агентству поделился заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Саратовской областной Думы, член фракции "Справедливая Россия" Владимир Пожаров.

В своем интервью губернатор Ипатов весьма оптимистично заявил, что в 2011 году экономика нашей области в целом превысила докризисный уровень по всем показателям, значительно выросли доходы областного бюджета. Владимир Александрович, а как Вы оцениваете нынешнюю ситуацию?
- Не так оптимистично. Хотя бы потому, что за первое полугодие в областную казну недобрали 2 миллиарда рублей налогов.

Вообще, если в экономике области всё так хорошо как говорит Павел Леонидович, то возникает закономерный вопрос – почему же на сегодняшний день наша область имеет такой огромный государственный долг? Его величина составляет 55% доходной части нашего бюджета! Почему этот долг сейчас не уменьшается? Ведь на его обслуживание мы тратим 2 млрд руб. ежегодно!

По всей видимости, дело не в экономическом кризисе и его последствиях, а в тех, кто управляет нашей областью и ее долгом. Вернее в их неумении эффективно управлять ими даже при благоприятной экономической коньюктуре.

В том же интервью Павел Ипатов сказал, что половина госдолга, который составил на 1 января 2011 года 23 млрд, он получил в 2005 году "по наследству" от губернатора Дмитрия Аяцкова. Разве это не так?
- Мягко говоря, эти слова Павла Леонидовича не совсем соответствуют действительности, а точнее совсем не соответствуют "Сведениям о государственном внутреннем долге области", представленным в областную думу за подписью самого Павла Леонидовича. Так вот, согласно этим сведениям на 1 января 2006 года государственный долг области составлял 3 млрд 59 млн руб. Вероятно, в областном правительстве ведется два долговых реестра (один для прессы, другой для депутатов) или у губернатора не лады с арифметикой.

Владимир Александрович, а какова сейчас величина областного долга?
- По состоянию на 1 июля 2011 года 26 млрд 946 млн. Думаю, что это еще не предел и правительство области под "чутким руководством" Павла Леонидовича будет "успешно" его увеличивать. Неслучайно в заголовок упомянутого интервью губернатора вынесены слова: "Больше резервов в бюджете нет".

Почему увеличивать, ведь на последнем заседании областной думы губернатор представил "План мероприятий по снижению долговых обязательств Саратовской области"?
- Этот "документ" не устроил практически всех депутатов, т.к. из 14 заявленных там мероприятий в 11 "ожидаемый результат" измерялся не в конкретных цифрах, а в "благих пожеланиях" областного правительства! Например, "сократить объем государственного долга области" или "снизить расходы на обслуживание государственного долга области", ну и тому подобное. Говоря иными словами представленный "План мероприятий" был не чем иным, как очередной отпиской губернатора.

Я предложил своим коллегам депутатам следующее:
- представленный "План мероприятий" в целом оценить как неудовлетворительный;
- губернатору в срок до 1 сентября этого года устранить выявленные недостатки и повторно направить в областную думу доработанный "План мероприятий по снижению государственных долговых обязательств Саратовской области", а также "Программу социально-экономического развития Саратовской области", которой, кстати, нет с конца 2008 года.
В случае неисполнения губернатором данного поручения я предложил начать процедуру отрешения его от должности как лица, ненадлежащее исполняющего свои обязанности.

Каково же было решение думы?
- Решение было следующее - создать комиссию из членов правительства, областных депутатов, экспертов и совместно разработать новую качественную программу управления внутренним долгом области. На мой взгляд, это лишний раз подтверждает неспособность губернатора Ипатова самостоятельно без посторонней помощи выполнять возложенные на него должностные обязанности.

Владимир Александрович, недавно руководитель реготделения "Справедливой России" Алексей Полещиков обвинил Вас в том, что все свои публичные заявления Вы делаете по указанию руководства областной думы и вообще обслуживаете интересы "Единой России". Как это можно прокомментировать, в свете Вашей постоянной жесткой критики губернатора Ипатова и Вашей партийной принадлежности?
- Хочу ответственно заявить, что все мои публичные заявления, в том числе и в адрес Павла Леонидовича, делаются мною самостоятельно и исключительно в соответствии с моей личной оценкой конкретной ситуации и конкретных персоналий.

Когда депутат-справедливоросс Пожаров критикует губернатора-единоросса Ипатова за его неудовлетворительную работу или вообще за отсутствие таковой, как это было и есть с разработкой "Программы социально-экономического развития Саратовской области", то, на мой взгляд, это абсолютно нормально.

Абсолютно ненормально, когда ранее депутат-справедливоросс Лукьянова, а теперь и депутат-справедливоросс Полещиков самозабвенно защищают неэффективного губернатора-единоросса Ипатова от критики своего однопартийца.
Вот здесь и возникают вопросы – "по чьему указанию они это делают" и "чьи интересы обслуживают" эти господа "оппозиционеры"?

Говоря о напряженности бюджета этого года, Павел Леонидович сказал, что все средства задействованы буквально до копейки, больше резервов в бюджете нет. А Вы что думаете по этому поводу?
- Резервы есть - надо только работать. Это и участие в федеральных целевых программах, это и реструктуризация областного долга, это и продажа государственного имущества, это и сбор налоговой недоимки, это и возврат средств, потраченных с нарушением бюджетного законодательства. По данным Счетной палаты области речь здесь идет не о копейках, а о миллиардах рублей.

Но губернатор утверждает, что Счетная палата указывает в основном на "неэффективные расходы", а такого понятия в Бюджетном Кодексе нет.
- Действительно в Бюджетном Кодексе нет такого нарушения финансовой дисциплины как "неэффективные расходы". Да я собственно не о них веду речь.
Если мы откроем отчет о работе Счетной палаты за первое полугодие этого года, то увидим, что суммы выявленных финансово-бюджетных нарушений составили: по нецелевому использованию бюджетных средств – 69,9 млн руб; по исполнению денежных обязательств сверх утвержденных лимитов – 2 247, 4 млн руб. Итого только по этим двум видам нарушений – 2 317, 3 млн руб.

Если мы далее откроем Бюджетный Кодекс, на который так любит ссылаться Павел Леонидович, то обнаружим в нем статью 289. "Нецелевое использование бюджетных средств" и статью 297. "Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов".

Ну и что?
- К лицам, допустившим предусмотренные данными статьями нарушения, помимо всего прочего, в обязательном порядке применяется такая мера наказания как изъятие в бесспорном порядке выделенных средств назад в бюджет. Вот вам и резервы в размере более чем 2,3 млрд руб! Почему правительственные чиновники не торопятся их возвращать? Почему об этом стыдливо молчит Павел Леонидович? У меня сложилось впечатление, что губернатор Ипатов либо не может, либо не хочет работать. Если это так, то ему надо добровольно уйти на "заслуженный отдых" и спокойно встретить старость, а не морочить голову нашим землякам и федеральному руководству "самой дешевой продовольственной корзиной" и "самыми высокими темпами роста областной экономики".