ФАС оставляет 4 безусловных запрета

ФАС в рамках работы над "третьим антимонопольным пакетом" внесло в Госдуму проекты законов - "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях" и "О внесении изменений в ФЗ "О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты". Законопроекты прошли первое чтение в Госдуме.
Начальник правового управления Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский по этому поводу, в частности, сказал:

"Мы ввели ряд элементов для определения справедливой рыночной цены, которая позволит ее соотнести с той ценой, которую устанавливает монополист. Если мы знаем, что эта цена справедливая, цена рыночная, то ее превышение будет сигналом, чтобы признать ее монопольно высокой.

Оставили 4 безусловных запрета. В первую очередь - картель - соглашение конкурентов, которое приводит к четырем основным последствиям, связанным с установлением цены путем заключения соглашений либо цена может быть установлена на торгах. Второе. Раздел товарного рынка по территориальному принципу. Одни говорят: я буду торговать здесь, а ты - там. Мы друг другу не мешаем и становимся полными монополистами. Третье. Бойкот, когда происходит отказ от заключения договоров с определенными покупателями. К кому бы ты ни обратился, тебе все откажут. Очень опасная тенденция. Четвертое. Сокращение либо прекращение производства товара. Когда все договариваются и сокращение приводит к появлению ажиотажного спроса, цена летит вверх и последуют очень серьезные последствия для рынка.
Уголовная ответственность наступает только за эти 4 пункта, остальное - через КОАП.

За нарушения антимонопольного закона санкции составляют 1-15% годового оборота. Мы хотим ввести в закон четкую градацию санкций, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, которые позволят юридически четко определять санкцию в каждом конкретном случае.

Полностью исключаем уведомительное сообщение о всех сделках и операциях финансовых организаций. Это не означает, что теперь финансовые организации могут заключать сделки, противоречащие антимонопольному закону. За это они будут наказаны по общим правилам. Но теперь не нужно каждую сделку, каждое соглашение финансовой организации с органом власти или с другой финансовой организацией в уведомительном порядке вместе с пакетом документов отправлять в ФАС.

Не нашло отражения в законе и мы будем к этому вопросу возвращаться - существенное сокращение пакета документов при направлении уведомлений в антимонопольные органы. А возможно, и по уведомлениям по всем сделкам экономической концентрации. Мы готовы от них по большому счету отказаться, оставив только предварительное согласование сделок, которые могут привести к появлению монополистов.

Рассчитываем предложить ряд поправок. Они, возможно, коснутся порядка предоставления государственных муниципальных преференций и административного порядка обжалования торгов, которые будут проходить в семидневный срок. Не забудем про поправки административного производства. До сих пор мы как должностные лица не являемся участниками процесса при рассмотрении административных дел в судах общей юрисдикции".
Об этом сообщает "Российская Бизнес-газета".