Сергей Лисовский: надо перейти на 3-годичное формирование оборонзаказа

Министр промышленности и энергетики Саратовской области Сергей Лисовский прокомментировал итоги парламентских слушаний "Состояние и проблемы модернизации оборонно-промышленного комплекса РФ". В частности он сказал:

"Нынешнее состояние оборонно-промышленного комплекса можно оценить как критическое, о чем свидетельствуют значительный физический и моральный износ основных производственных фондов, разрушение кооперационных связей и снижение качества оборонной продукции. Главная проблема ОПК в несовершенстве системы управления. Необходимо наладить четкую систему стратегического планирования, определения приоритетов, направлений развития, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, которые идут на модернизацию оборонной отрасли.

Целесообразность построения такой системы можно проследить на примере саратовского оборонно-промышленного комплекса. Базовыми, определяющие подотрасли саратовской "оборонки" - электронная, сухопутная и авиационное приборостроение. Однако у каждых двух из трех предприятий ОПК области износ основных производственных фондов превышает 55%.

Федеральным бюджетом на 2012-2014 г. предусмотрены 440 млрд руб. на техперевооружение предприятий ОПК, в т.ч. в 2012 г. -  1,7 млрд, в 2013 г. - 1,9 млрд. Таким образом, более 70% федеральных средств трехгодичного бюджета будет направлено в последний год.

Безусловно, такое положение вещей приводит к негативным последствиям. Например, на перевооружение В"ольского механического завода" и "Саратовского завода приборных устройств" было выделено более 100 млн. Сейчас выясняется, что первое предприятие в рамках госпрограммы вооружений будет загружено заказами Минобороны, начиная с 2014 г., а судьба второго до сих пор не определена из-за проблемы перепроизводства боеприпасов.
Следствием такого неэффективного планирования явилась критическая ситуация, сложившаяся на ФГУП "Петровский электромеханический завод "Молот". Благодаря усилиям правительства области в 2010 г. его удалось вывести из процедуры банкротства.

Чтобы ликвидировать технологическое и техническое отставание, сложившееся в "оборонке" за последние два десятилетия, только выделяемых федеральных средств недостаточно. Нужно освободить часть прибыли, идущей на техническое перевооружение предприятий, от налогов.
Кроме того, необходима государственная поддержка развития науки в интересах оборонно-промышленного ком­плекса, а также необходимо уделять более пристальное внимание подготовке и сохранению квалифицированных кадров.

В целом, для решения первостепенных текущих задач в оборонно-промышленном комплексе необходимо перейти на трехгодичный цикл формирования гособоронзаказа, обеспечить серийность заказов, а также справедливое ценообразования, способствующее рентабельности производства".