Средний "антимонопольный" штраф составит около 8% годового оборота

Принятие третьего антимонопольного пакета прокомментировал начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. В интервью "Российской Бизнес-газете" он, в частности, сказал:

"Большое значение для соблюдения антимонопольного законодательства имело введение оборотных штрафов, которые исчисляются исходя из почти годового оборота компании на рынке того товара, где произошло нарушение. Все наши территориальные управления будут рассчитывать один размер штрафов, будь то Владивосток или Калининград. Пакет четко ранжирует все обстоятельства совершенного правонарушения. Он ввел специальные элементы смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств для юридических лиц.

Применение нового порядка приведет к тому, что средний штраф составит около 8% от годового оборота. Сегодня по нашим методикам он составляет 4,5%. Произойдет определенное ужесточение санкций. Каждый случай индивидуален. Но это не значит, что везде будет 8%. Где-то будет 15, где-то - 1%.

К смягчающим обстоятельствам для юрлиц относятся устранение последствий совершенного правонарушения, содействие в расследовании, отказ от противоправных действий, когда возбуждается административное производство, добровольное исполнение предписаний.
То же самое об отягчающих административных обстоятельствах (некоторые были и раньше): повтор правонарушения, его длительность, размер ущерба, организация картеля.

Теперь должностное лицо антимонопольного органа не может варьировать штраф по своему усмотрению. При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств размер определяется как середина между минимальной и максимальной санкцией. А если есть смягчающие или отягчающие административную ответственность обстоятельства, то каждое из них учитывается как одна восьмая разницы максимального и минимального штрафа.

В законе появилась статья 18.1, которая регламентирует рассмотрение жалоб на торги, проведение которых является в соответствии с законодательством обязательным.

Еще одно новшество - введение системы административной ответственности для военнослужащих и имеющих спецзвания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ и таможенных органов.
Теперь по закону освобождение от ответственности устранено, и лица, которые занимают воинские должности в органах госвласти, несут ответственность на равных основаниях с другими чиновниками.
Закон расширяет перечень нарушений. В частности, установление платных услуг в том случае, когда плата за услуги не предусмотрена законодательством со стороны органов законодательной власти, является нарушением антимонопольного законодательства. Орган госвласти, вводящий необоснованные требования к участникам товарного рынка, ограничивает конкуренцию. Теперь и это будет пресекаться".