Дошкольное образование хотят сделать обязательным

Созданное Владимиром Путиным Агентство стратегических инициатив намерено увеличить долю негосударственных дошкольных учреждений

Сообщается, что оно будет создавать альтернативу государственной системе в сфере дошкольного образования и медобслуживания. Платежеспособный спрос на качественные услуги есть, родители готовы платить больше за хорошее образование и медицину, считает директор направления "Социальные проекты" АСИ Владимир Яблонский. Поэтому нужно пустить бизнес в социальную сферу, ведь платить за детсады приходится в любом случае. Долю частных детсадов планируется увеличить с нынешних 1% до 10% и распространить этот опыт по всей стране.

"Президент "Лукойла" Вагит Алекперов решил построить несколько садиков с двумя бассейнами, по 300 млн руб. каждый и подарить их муниципалитетам. Но если он отдаст их на баланс муниципалитетов, то зарплата у людей будет 3 тыс. в мес. Муниципальные бюджеты этого просто не потянут", — приводит пример Яблонский.

По его словам, без привлечения частного бизнеса государству не решить системную проблему с очередями в детсады. Очереди уже превысили 2 млн детей по России. Чтобы справиться, государству потребуется более 1,7 трлн руб.

"Это треть годового бюджета на всю социалку", — говорит собеседник.

Пока речь идет о привлечении малого и среднего бизнеса, крупных операторов по внедрению частных детсадов нет. В качестве успешных примеров Яблонский приводит предпринимателя Марину Воронову из Красноярска, которая создает семейные детсады (пока что организовано 2,5 тыс. мест). В Самаре действует франчайзинговая сеть примерно из 30 садов на первых этажах новых домов. Инвестиции в один детский сад составляют около 1 млн руб. на ребенка, т. е. строительство одного сада на 200 мест в среднем по России может стоить более 200 млн руб., оценивают в АСИ.

"Однако крупным инвесторам пока проблематично вкладываться в социальную сферу из-за неразвитости законодательства о государственно-частном партнерстве, — говорит Яблонский. — Например, крупные НПФ, которые готовы инвестировать в обновление социальной инфраструктуры, не могут быть уверены в возврате инвестиций".

Сейчас лицензию на дошкольное образование может получить только НКО. Но НКО не положены льготы, действующие для малого и среднего бизнеса.

Владимир Яблонский добавил, что сейчас АСИ разрабатывает меры правительственной финансовой поддержки соцпроектов. Речь идет о разных вариантах по субсидированию процентных ставок и о других субсидиях. Часть из этих мер уже утверждена: например, Минэкономразвития софинансирует создание в регионах центров кратковременного пребывания детей в объеме до 600 тыс. руб.

Эксперты отмечают, что АСИ выполняет госзаказ на места в детских садах. Дело в том, что с 1 января 2013 г. должен вступить в силу новый закон об образовании, который сделает дошкольное образование обязательным. До конца весенней сессии этот законопроект внесут в Госдуму, а в осеннюю сессию примут.

"Скорее всего, к АСИ обратились власти с вопросом, что делать, ведь в связи с принятием этого закона нужно, чтобы каждый ребенок был обеспечен местом в детском саду", — объясняет эксперт Всероссийского фонда образования Олег Сергеев.

Сергеев отмечает, что стандарт дошкольного образования проблематично выполнить на уровне семейного или надомного детского сада.

Зампредседателя комитета Госдумы по образованию Виктор Шудегов сомневается, что малый бизнес справится с образовательной составляющей. В тексте законопроекта говорится, что нельзя перейти на следующий уровень образования, не закончив предыдущий, и что в детсадах должны работать педагоги-профессионалы, а сами сады должны быть лицензированы.

"В сложной ситуации, когда в некоторых регионах только 7% детей обеспечены детскими садами (например, в Ингушетии), казалось бы, все средства хороши, но нужно не допустить, чтобы некачественные детсады выросли как грибы по аналогии с негосударственными вузами", — указывает Виктор Шудегов.

Шудегов говорит, что есть и другие пути решения проблемы — например, можно пересмотреть приватизацию дошкольных учреждений.

Об этом сообщают "Известия".