Глава Саратова о городском бюджете: "Правоохранители "умывают руки"

Глава Саратова Олег Грищенко прокомментировал ситуацию, связанную со взысканиями по исполнительным листам денежных средств с городского бюджета. Он, в частности, сказал:

"На сегодняшний день, чтобы исполнить вступившие в силу судебные акты, вынесенные в отношении муниципального образования "Город Саратов", необходимо около 12,5 млрд руб. Мы говорим об этом постоянно, озвучиваем эту проблему перед всеми уровнями власти. Причины возникновения такой ситуации станут понятны, если рассмотреть структуру задолженности. 

Более 10 млрд руб. необходимо изыскать для исполнения решений судов, вынесенных по искам прокуроров различных уровней. Требования их касаются очень широкой сферы деятельности муниципалитета, а иски практически бесспорны - это и обеспечение местами в детских садах, предоставление квартир, паспортизация дорог и т.д. Несомненно, все эти мероприятия необходимо производить, однако, как всем известно, бюджет города не обеспечен даже на половину от потребности. И когда мы обращаемся в органы прокуратуры с просьбой принять меры к тому, чтобы городской бюджет был сформирован в соответствии с требованиями закона, сбалансированно, правоохранители "умывают руки". Такая позиция мне кажется однобокой.

Существенную долю взыскиваемой задолженности составляют требования управляющих организаций о взыскании задолженности МУ ДЕЗ по обязательствам провести ремонтные работы в многоквартирных домах. Вкратце история вопроса такова. После вступления в силу Жилищного кодекса начался активный процесс передачи жилого фонда из муниципальных ДЕЗов в управляющие организации. Жилые дома уже в то время находились в состоянии, далеком от идеального, и при приеме-передаче таких домов между сторонами отмечались все имеющиеся недостатки.

В 2008-2009 гг. стали активно "всплывать" документы под названием "дополнительные условия к актам приема-передачи", в которых ДЕЗ якобы еще в 2004-2005 гг. принял на себя обязательства произвести ремонт в многоквартирных домах. И управляющие организации стали выходить с исками к городу о взыскании средств на этот ремонт.

Наиболее широкое распространение подобные иски получили в Ленинском районе. Речь шла и идет об огромных суммах, это в совокупности сотни миллионов рублей. На основной долг взыскатели "накручивали" разнообразные проценты, индексировали удорожание работ и услуг и т.п. В каждом конкретном случае велась кропотливая работа, оспаривался размер долга, проводились различные экспертизы, каждое дело доводилось до высших судебных органов. В итоге нам удалось доказать свою правоту в Высшем Арбитражном суде, который встал на сторону муниципалитета и признал неправомерным такое увеличение первичной суммы долга, таких "накруток", а ведь зачастую они в разы превышали сумму основного долга. Это позволило нам избежать необоснованных затрат в общей сумме более чем на 500 млн руб.

К сожалению, нам не удалось полностью избежать взысканий по делам данной категории. Несмотря на то, что имелись сомнения в подлинности "дополнительных условий", на которых строятся все указанные дела по взысканию средств, наличие заключений специалистов, подтверждающих данный факт, уголовное дело по неоднократным заявлениям муниципальных властей так и не было возбуждено. Более того, после проведения очередной проверки подлинники этих документов были безвозвратно утеряны проверяющими организациями. Так что мы лишены возможности подтвердить свою правоту в данном вопросе.

Аналогичная ситуация складывается и со средствами, взыскиваемыми с бюджета города по уже вынесенным решениям. Если решения вынесены в связи с необходимостью ремонта жилого фонда, то мое твердое убеждение – данные средства должны быть направлены во благо жителей этих многоквартирных домов. Бюджетные деньги должны быть израсходованы на ремонт и приведение домов в нормативное состояние. На деле этого не происходит. Средства, взысканные управляющими компаниями, дробятся и уходят в сторонние организации. Видя это, я обращался к прокурору области, начальнику ГУВД для принятия соответствующих мер. Пока тишина. Насколько мне известно, по тому же вопросу член Совета Федерации Михаил Исаев обращался в Генеральную прокуратуру РФ и тоже, насколько я в курсе, пока нет результата".