Эксперты: необходимо отделить культуру, науку и образование от соцуслуг

В Комитете гражданских инициатив состоялась презентация доклада "Культура и культурная политика в процессе модернизации страны: проблемы и решения". Его автор - эксперт КГИ Юрий Гаврилов, председатель совета в НП "Культу.Ru!", советник председателя в Союзе театральных деятелей России.

"Необходимо сформировать Российский фонд культурного развития как госинститут развития в области культуры и основной инструмент обеспечения выработки и реализации государственной культурной политики в области культуры в широком понимании", - говорится в документе.

По мнению автора доклада, в современных реалиях регулирование культуры как части социальной сферы вступило в острое противоречие с необходимостью развития областей, требующих высокой творческой отдачи. Он отметил, что в условиях многообразия продуктов творческой деятельности необходимо выделить отрасли культуры, науки и образования из сферы социальных услуг в самостоятельный блок, а также пересмотреть критерии их оценки.

Директор Государственного театра наций Мария Ревякина обратила внимание на абсурдность существующей системы, при которой работа творческих коллективов оценивается по количественным показателям. По ее словам, в регионах министерства культуры устанавливают цены на билеты, забывая о том, что каждый театр является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Устанавливаются также и нормативы по количеству зрителей. "Культура не определяется количеством надоев", - отметила она.

Специалисты-практики убеждены, что экспертизу работы творческих коллективов должны осуществлять профессионалы, а не чиновники. Эти функции тоже мог бы взять на себя Фонд развития культуры и творческие общественные объединения (ТОО).

Принявший участие в дискуссии экономист, один из авторов и активных участников реализации программы рыночных экономических реформ в России, член КГИ Андрей Нечаев заметил, что в ближайшие годы культура будет рассматриваться как средство пропаганды, и с учетом этого и будет выстраиваться вся госполитика в этой сфере. На это президент Гильдии киноведов и кинокритиков России, директор Российского института культурологии Кирилл Разлогов заявил, что культуру нельзя рассматривать как часть политики госбезопасности и что единой культурной политики быть не может.

Говоря о развитии культуры в регионах, участники подняли проблему отсутствия статистических данных по территориальным учреждениям культуры. Этот вопрос сегодня решается исключительно усилиями низовых инициатив. По мнению экспертов, необходимо провести комплексное исследование состояния культурной среды регионов. Специалисты также отметили, что поручения центра на местах сегодня зачастую не выполняются по причине отсутствия ресурсов как материальных, так и организационных и технических. Более того, многие положения действующей стратегии культурной политики и нормы законов не выполняются из-за отсутствия властных полномочий субъектов сферы.

Специалисты заявили о необходимости формирования профессионального экспертного сообщества, которое вело бы более активный диалог с чиновниками о проблемах культуры и возможных путях их решения: "Творческому сообществу важно вмешиваться в госполитику, объяснять чиновникам, вести с ними активный диалог".