За 3 года Москва "подарила" Саратовской области больше 1,6 млрд

В 2019 г. Саратовская область получила из бюджета Москвы более 1 млрд руб. Об этом на очередном заседании рабочей группы комитета по налогам и бюджету облдумы заявил первый зампред регионального правительства - министр финансов Вадим Ойкин.

В министерстве финансов Саратовской области "СарБК" рассказали, что правительство столицы выделяло деньги на "разные нужды региона, для комплекса мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие области, реализации социально значимых проектов в муниципалитетах". В рамках межрегионального сотрудничества, средства перечислялись "на безвозмездной основе для содействия социально-экономическому развитию", на основании заключенных соглашений между двумя правительствами.

Последние 3 года сумма таких трансферов росла. В 2017 г. выделялось 295 млн руб. (200 млн - на строительство музея "Россия - моя история", 87 млн - на благоустройство набережной и строительство эллингов в Саратове, 8 млн - на пешеходную зону в Вольске; в 2018-ом - 304,6 млн (строительство эллингов и ввод их в эксплуатацию, покупка дорожно-коммунальной техники "для круглогодичного содержания уличной дорожной сети").

В департаменте национальной политики и межрегиональных связей Москвы нашему агентству сообщили, что столица имеет подобные соглашения и с другими субъектами РФ. Планы по перечислению денег из столицы в Саратовскую область до конца действия договоренностей о сотрудничестве в ответе на запрос озвучены не были.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил в разговоре с "СарБК", что финансирование регионов Москвой делятся на два типа. Первый - это трансферты на реализацию социальных функций. "На каждого гражданина, не зависимо от региона, должна приходиться определенная сумма, и если сам регион не может это обеспечить, то ему помогает федеральный центр. Но мне кажется, говоря о Саратовской области, речь идет о другом типе финансовой поддержке - участие в реализации социально-экономических проектов. Это когда руководство региона приезжает в столицу и просит деньги на конкретную инициативу, которая, к примеру, может решить ряд социально значимых проблем, увеличить налогооблагаемую базу и так далее. И то, что вашему региону выделяются такие суммы, наверное, надо поставить в заслугу губернатору, который умеет их, так скажем, "выбивать". В ряде регионов, таких, как Татарстан, Чечня, Дагестан, существуют целые институции, которые занимаются составлением программ через федеральный центр. Мало выступить с предложением - его еще надо правильно оформить. И если ваш регион получает федеральные средства в значительном объеме под социальные программы, значит, над этой частью правительство области усиленно работает", - предположил эксперт.

Однако, по мнению Журавлева, у финансирования регионов Москвой есть и "оборотная сторона": "С одной стороны, это плюс, с другой - зачастую региональная власть пользуется этой возможностью настолько, что забывает о доходах самого региона, забывает, как это делается, и рассчитывает только на федеральную поддержку, а не на свои собственные силы".

Депутат Госдумы Ольга Алимова (КПРФ) считает, что Москва выделяет Саратову денежные средства и другие "подарки" по протекции спикера Вячеслава Володина. "Но не всегда эти подарки, что называется, ко двору. Помните ржавые трамваи и троллейбусы? Сколько из них сейчас эксплуатируются, а сколько пошло на металлолом? А Москва себе бордюры из гранита устанавливает. Иногда кажется, что нас воспринимают как возможность сбросить куда-то ненужный хлам. И меня это очень огорчает", - отметила она.

Депутат отметила, что "помощь помощи рознь", но в Саратове, по ее мнению, есть еще кризис управленческих кадров: "У нас зачастую руководители назначаются не по их профессиональным качествам. а потому, кто чей родственник. Имея хорошую "крышу", никто не хочет работать. Поэтому выделяемые деньги идут на то, что мы сейчас видим на проспекте Кирова... Поэтому помощь, конечно, хорошо, но ею еще надо грамотно распорядиться. А в Саратове делать это, на мой взгляд, не умеют".

Политолог Александр Пантелеев считает, что мэр Москвы Сергей Собянин, пытается таким образом создать хорошие взаимоотношения с Вячеславом Володиным. "1,6 млрд руб. - в общем-то, не такие большие деньги для Москвы. Мы все понимаем, кто такой Володин, что Саратовская область - его родной регион. И Сергей Семенович это тоже понимает. Он помогает Саратову, а Володин, как спикер Думы, могу предположить, - реализации его каких-то проектов и идей", - уточнил Пантелеев.

Он отметил, что финансирование столицей Саратовской области "не особо вредит", региону, хотя и "создает иждивенческие настроения".