Области присвоен рейтинг кредитоспособности ruА- со стабильным прогнозом

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" присвоило рейтинг кредитоспособности Саратовской области на уровне ruА- с установлением стабильного прогноза.

Авторы сообщают, что регион - индустриально-аграрный и один из старейших нефтегазодобывающих в России. Ведущими отраслями экономики являются обрабатывающие производства, сельское хозяйство, торговля и производство электроэнергии. В структуре обрабатывающей промышленности доминируют производители пищевых продуктов, нефтепродуктов, металлургических изделий, а также различных видов машин и оборудования.

Субъект характеризуется умеренно высокими размерными характеристиками: объем ВРП в 2019 г. составил, по оценке, 763,7 млрд руб., что на 1,7% выше уровня 2018-го в сопоставимых ценах. Показатели благосостояния находятся на умеренно низком уровне: ВРП на душу населения, по оценке, составил 314,1 тыс., уровень демографической нагрузки - 0,832, средняя зарплата - 28,3 тыс. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает негативная динамика численности населения и высокая демографическая нагрузка. В регионе наблюдается динамическое сокращение населения: за последние 5 лет оно сократилось более чем на 50 тыс. чел.

Ситуация на рынке труда стабильная и характеризуется положительной динамикой по уровню безработицы, который по итогам 2019 г. составил 4%, что на 1 п. п. ниже уровня 2018-го. Сдерживающее влияние на рейтинговую оценку оказывает незначительная доля инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в ВРП в течение последних трех лет - 20,7%. С прошлого года в инвестиционном портфеле области находится 146 крупных проектов (каждый свыше 50 млн) на общую сумму 580,6 млрд с планируемым созданием 9,4 тыс. новых рабочих мест. В 2019 г. реализовывались более 100 инвестпроектов из портфеля с общим объемом 430,6 млрд. Было создано порядка 5 тыс. рабочих мест.

Агентство отмечает невысокую зависимость областного бюджета от трансфертов из федерального бюджета. В 2019 г. доля налоговых и неналоговых доходов (ННД) составила 66%. В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольшую долю занимают налог на прибыль организаций (30,2%), на доходы физлиц (33,5%), на имущество организаций (12,8%). Структура налоговой базы области характеризуется высоким уровнем диверсификации: на долю крупнейшего налогоплательщика приходится 2,3% доходов, что оказывает положительное влияние на рейтинговую оценку. По итогам 2019 г. уровень доходов сложился в размере 104 млрд (+10,8% за год), ННД - 68,7 млрд (+1,5%). Наибольшее увеличение поступлений наблюдается по акцизам (+26,3%) и НДФЛ (+4,3%). Увеличение структурной доли акцизов обеспечено увеличением норматива отчислений за нефтепродукты в бюджеты субъектов РФ.

Расходы регионального бюджета в 2019 г. выросли на 18,1% по сравнению с 2018-ым. Основными причинами роста стали: повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе в рамках "майских указов" президента РФ; начало реализации нацпроектов. В структуре расходов регионального бюджета преобладает социальная направленность, ее доля составляет 67,9% или 70,7 млрд. Расходы на развитие реального сектора экономики составили 16,9%, на общегосударственные вопросы - 2,7%, другие расходы - 9,7%. Наибольший рост расходов приходится на сектора: здравоохранения (+72,8%), жилищно-коммунального хозяйства (+35,9%), физкультуры и спорта (+35,3%), национальной экономики (+33,4%).

В последние годы бюджет региона исполнялся с профицитом. В 2019-ом казна исполнена с дефицитом в размере 100 млн, который носит технический характер, поскольку обеспечивается остатками средств на едином счете бюджета.

Долговая нагрузка находится на умеренно высоком уровне, что оказывает сдерживающее влияние на уровень рейтинга. Отношение долга к ННД за предшествующие 12 мес. составило 67,8%, совокупные обязательства региона на отчетную дату - 46,5 млрд (-3% за год). В 2019 г. регионом за счет собственных доходов произведено частичное досрочное погашение основного долга по банковскому кредиту в сумме 165,3 млн и погашена реструктурированная задолженность по кредитам из федерального бюджета в сумме 1,25 млрд. В структуре долга преобладают бюджетные кредиты (53%), коммерческие займы составляют 36%, облигационные займы - 11%. Расходы на обслуживание долга в 2019 г. составили 1,8 млрд, что на 5,2% ниже уровня 2018 г. В условиях снижения ключевой ставки регион провел процедуру перекредитования, средняя процентная ставка по привлеченным банковским кредитам была снижена с 8,27 до 7,13% годовых. График погашения обязательств оценивается как умеренно комфортный, в течение ближайших 12 мес. погашению подлежит 26,5% совокупного долга. Область характеризуется высокими показателями ликвидности: у региона имеется доступ к краткосрочным банковским и казначейским кредитам для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета по итогам 2019 г. составил 104 млрд, расходов - 104,1 млрд руб.