Половина направлений деятельности УФСИН по Саратовской области (13 из 27) признаны неудовлетворительными. Таковы итоги проверки местных СИЗО и колоний, которые в виде докладной записки были предоставлены директору ФСИН Аркадию Гостеву. Документ в распоряжение "Независимой газеты" попал благодаря правозащитному проекту "Гулагу.нет".�
Проверку на протяжении двух месяцев проводила специальная комиссия центрального аппарата. Напомним, поводом для нее стали обнародованные в начале ноябре прошлого года видеокадры с издевательствами и изнасилованиями в отношении пациентов тюремной больницы ОТБ-1 в Саратове. "Гулагу.нет" секретный архив передал бывший заключенный, белорусский программист Сергей Савельев. Он сначала был заочно арестован, но вскоре постановления о возбуждении дела и избрании меры пресечения были отменены. Сейчас Савельев находится во Франции.
В результате скандала было возбуждено несколько уголовных дел. Прошение об отставке подал бывший начальник областного управления Алексей Федотов, позже президент России Владимир Путин своим указом уволил директора ФСИН Александра Калашникова.� Бывшего начальника ОТБ-1 Павла Гаценко и экс-руководителя отдела безопасности учреждения Сергея Мальцева задержали и арестовали на 2 месяца. Они подозреваются в организации насильственных действий сексуального характера группой лиц по предварительному сговору.�
Оперативную обстановку в саратовских тюремных учреждениях авторы докладной записки назвали сложной, но "контролируемой": заключенные не совершают побегов, не бунтуют и не берут заложников. Соответствуют требованиям законодательства и условия содержания, однако имеются "сложности с воспитательной и психологической работой, и проблемы трудовой адаптации заключенных".�
Раскритиковали проверяющие деятельность оперативных подразделений и подразделений собственной безопасности, обеспечение режима и надзора, состояние защиты гостайны, соблюдение учетно-регистрационной дисциплины, практику противодействия экстремизму и терроризму. По этим направлениям выявили умышленное искажение статистики, представляемой в главное управление.
Лидерам и участникам "группировок отрицательной направленности" "незаконно создавались льготные условия отбывания наказания". В ОТБ-1, ИК-7, ИК-10, ИК-13, ИК-33 и ряде других учреждений были выявлены факты делегирования функций администрации учреждения осужденным. Они могли сопровождать сокамерников на режимные мероприятия, распределяли между ними спальные места, имели свободный доступ в ШИЗО и ПКТ и т.д.
Кроме того, именно эти активисты работали с документами со служебными грифами. Например, выяснилось, что в ИК-7 осужденный, который числился уборщиком служебных помещений, на самом деле вел документацию отдела безопасности. В ИК-10 пошли дальше и поселили в производственной зоне в кабинете замначальника учреждения заключенного. Он выполнял функции старшего, и "фактически руководил производственной деятельностью".
Что касается скандально известной туберкулезной больницы ОТБ-1, то оказалось, что не все осужденные после излечения своевременно отправлялись в свои колонии. "Допускается использование ведомственной локально-вычислительной сети учреждений для организации доступа к сети интернет. При этом были выявлены ресурсы, информация на которых хранится таким образом, что имеется возможность удаленно получить к ней свободный доступ из других сегментов локально-вычислительной сети. На данных ресурсах хранилась информация, содержащая персональные данные, видеоархивы с переносных видеорегистраторов и системы видеонаблюдения, а также другая служебная документация", - такое пояснение оставили ревизоры, изучив систему хранения информации в ОТБ-1 и ряде других учреждений.�
Выявленные недостатки намерены устранить в том числе за счет проведения личных приемов осужденных, выборочных опросов на предмет соблюдения их прав и интересов. Если СИЗО будут переполняться, то арестантам увеличат время ежедневной прогулки. Также планируется "принимать меры по изоляции санузлов от жилплощади камерных помещений". Кабинеты психологов отремонтируют и обставят новой мебелью, обновят и компьютерную технику. Одно из ключевых предложений звучит так: "оборудовать комнаты краткосрочного свидания устройством записи телефонных переговоров".�
Основатель "Гулагу.нет" Владимир Осечкин признался, что результаты проверки его шокировали. По его мнению, проверка носила поверхностный характер, в ней ничего не говорится о том, как ФСИН планирует пресечь пытки и изнасилования. Сейчас руководство ФСИН обязало саратовских тюремщиков выполнить за несколько месяцев то, чего они не выполняли на протяжении более десятка лет.�
Сергей Савельев напомнил о том, что ему не верили после того, как он сумел вынести видеоархив из ОТБ-1: "После того как я передал информацию, появились те, кто обвинял меня во лжи, дескать, заключенные не могут работать за сотрудников ФСИН на их служебных компьютерах. Однако материалы проверки доказывают, что сотрудники делегировали свои обязанности и полномочия осужденным, которые за них выполняли работу в том числе и за компьютерами".�
Оборудование комнат для свиданий устройствами для записи переговоров может использоваться для прослушивания разговоров осужденных, полагает председатель Комитета родственников заключенных Елена Брылякова. "Их волнуют не пытки и изнасилования, которые они используют негласно в качестве одного из методов дознания, а лишь то, чтобы о таких незаконных методах не узнавали СМИ и правозащитники. Никакие косметические ремонты уже не исправят этот кошмар, нужна полноценная реформа, на которую, увы, нет политической воли",� - отметила она.�