Начальник УФМС по Саратовской области Надежда Смирнова про "новые" загранпаспорта: "Хотелось бы избежать проблемы очередей"

- Система оформления паспортов с биометрическими показателями была разработана московским научно-производственным объединением "Восход". Установка - не простая, но в данный момент работают над тем, чтобы ее упростить. В настоящее время в область поступили две таких комплекса. Они располагаются в УФМС на Вавилова, 59/65. В ближайшее время ожидаются еще 8-9 кабин. Их планируется разместить в Энгельсе, Балакове, Балашове, Саратове и Калининске.

Чем отличается "новый" паспорт от "старого"?
- Паспорт нового поколения содержит микрочип, который вшивается в пластиковую страничку паспорта. В микрочипе содержатся данные о гражданине - ФИО, дата и место рождения, пол, фотография в цифровом варианте. На саму страницу паспорта фото владельца наносится методом лазерной гравировки; оно - черно-белое.
Наличие микрочипа ускоряет процесс прохождения пограничного контроля и идентификации гражданина - паспорт прикладывается к сканеру и в течение нескольких секунд все данные выводятся на монитор.
Паспорт имеет высокую степень защиты от подделки.

Я получила загранпаспорт в этом году. Смогу ли я выехать по нему за границу, к примеру, в 2011-2012-м?
- Вряд ли. Объявлено, что паспорта, действующие в настоящее время, будут действовать только до 1 января 2010 года. Наверное, под этим подразумевается, что с 2010 года в стране будут действовать только паспорта нового поколения. Я говорю так неопределенно, потому что за эти два года могут появиться какие-то изменения. Так что на сегодняшний день, по имеющейся информации, вы свой паспорт получили на 2 года.

Есть информация, что уже с 2009-го года владельцев "аналоговых" паспортов не пустят в страны Европы и США. Так ли это?
- Любое новое начинание всегда обрастает слухами. Никакая страна еще не отказывалась принимать "старые" паспорта. Разработчики программы говорят, даже если будут поставлены условия для въезда в Европу или США (наличие в микрочипе "нового" паспорта отпечатков пальцев), то они будут приспосабливать программу так, чтобы можно было в уже имеющиеся биометрические паспорта вносить новые данные.
А пока выдача "старых" паспортов продолжается. Предполагается, что массовая выдача "новых" паспортов начнется в 2009 году, то есть страна за это время полностью перейдет на биометрические паспорта. Пока я не советую создавать ажиотаж вокруг "новых" паспортов и считаю, что сейчас они нужны только тем, кто выезжает за рубеж надолго (на работу, учебу, или на ПМЖ). А тому, кто отправляется на отдых, торопиться получать новый паспорт не стОит. Систему нужно отработать.

Известно, что в некоторых "пилотных" регионах отделения ФМС буквально "штурмовали" желающие получить "новый" загранпаспорт. Граждане выстаивали многочасовые очереди, которые занимали с 5-6-ти утра. Как в Саратовской области будет решаться эта проблема?
- Хотелось бы избежать проблемы очередей. Сейчас существуют 2 альтернативные системы. Есть электронная система управления очередью. Она состоит из устройства по выдаче очередных талонов и светового табло. Человек приходит, берет талон с номером в очереди (к сожалению, системой не предусмотрено указывать на нем время приема, поэтому сотруднику службы вручную придется проставлять часы) и дожидается. Он проходит, когда зажигается табло со звуковым сигналом: "Клиент NN приглашается к окну NN". Очереди здесь в принципе не должно быть.

А очередей за талонами не будет?
- Боюсь, талоны будут брать не те, кому они нужны. Продавать их будут. Хоть бери талон и записывай время и фамилию того, кому ты его выдал. Известно же, что в очередях работают посредники (сейчас - на "старые" загранпаспорта - они занимают очереди на 5-10 человек сразу) - это те фирмы, которые предлагают срочное оформление загранпаспорта.
Но есть другой вариант - прием граждан по предварительной телефонной записи. Я склоняюсь именно к этой системе. Но и здесь есть опасения, что посредники будут по телефону записывать своих клиентов. Не хотелось бы помогать зарабатывать деньги на этом деле.

Какие документы необходимы для оформления загранпаспорта нового поколения
Гражданин приносит две анкеты-заявления, 3 страницы ксерокопии российского паспорта, копию трудовой книжки или копию свидетельства о рождении (для несовершеннолетних), фотографии (2 шт.), ксерокопии паспортов родителей (для несовершеннолетних), квитанцию об оплате госпошлины (для паспортов нового поколения она составит 1 000 руб. для взрослых и 500 руб. для ребенка до 14-ти лет). В этом еще одно отличие от "старого" загранпаспорта - "новые" паспорта будут изготавливаться отдельно для ребенка, отдельно для родителя. (Сейчас при выезде за границу детей до 18-ти лет вписывают в загранпаспорт родителя - СарБК).
Граждане могут приходить к нам с уже заполненными анкетами, образцы есть в интернете. Но такие анкеты сканер не всегда пропустит, в этом случае нашему сотруднику придется заполнять анкеты на месте - это осложняет, конечно, процесс.

Сроки выдачи для "нового" загранпаспорта изменились?
- Нет. Паспорт присылается через 30 суток после подачи заявления из Москвы специальной связью.

Каков процесс оформления заявления на выдачу биометрического "загранпаспорта"?
- После того, как на табло загорится очередной номер талона гражданина, он проходит в специально оборудованную комнату (Она разделена на четыре секции: две кабины для фотографирования, место инспектора и секция, где гражданин заполняет анкеты. Кабины закрытые; оборудованы мобильным стулом, регулирующимся по высоте; напротив него расположен объектив камеры; в кабинах - специальное освещение - СарБК).
Инспектор заполняет базу данных либо с анкеты, в процессе сканирования которой данные гражданина автоматически заносятся в компьютер, либо вручную (в случае если сканер не "распознал" анкету заявителя). Потом гражданину предлагается присесть в кабину, чтобы сделать цифровую фотографию. (Звуковой сигнал оповещает, что инспектор приступил к съемке: "Смотрите в объектив, не двигайтесь" - СарБК). Фото получено, оно обрабатывается - ставятся точки, по которым определяется расстояние между зрачками, чтобы было сложно подделать фотографию. Обработанная фотография в черно-белом формате помещается на страницу паспорта, в цветном - в микрочип.

Когда желающие владеть паспортно-визовым документом нового поколения смогут заявить об этом?
- Мы уже начали работать. Приняты первые три заявления. Люди обучены. Мы просчитываем, сколько времени будем тратить на одного человека. Тогда уже можно предположить, сколько людей будет принято за 1 час.
Когда начинали работать пилотные проекты в Калининграде, там уходило до 20-ти минут на одного человека. Сейчас, как обещают разработчики, можно сократить это время до 5-10-ти мин. Все зависит от качества предоставляемых документов и от техничности процесса. Например, я наблюдала за процессом в Москве. Был случай, когда молодой человек сел, сфотографировался, а анкета не сканировалась. Пришлось сразу же набирать анкету инспектору вручную <..> Потом вошла женщина, а стульчики в кабинах крутящиеся, она недостает глазами до объектива, начинает переусаживаться, крутить стул <..> Все это отнимает время.

Жители областного центра смогут подать заявление только на Вавилова?
- Пока да. А в перспективе - установка миникомплексов в подразделениях УФМС. Это более мобильная система, которая состоит из штатива с фотоаппаратом и компьютерной аппаратуры.

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости