Цена вопроса. Застабилизация или голодный привкус

Кажется, началось: шквал публикаций, посвященный росту цен на продукты первой необходимости, захлестнул СМИ. О ценах пишут и говорят так, как не писали и не говорили лет, пожалуй, 12 - с "черного вторника" августа 98-го, вошедшего в экономику России под официальным названием "дефолт". Впрочем, тогда ситуация была явно похуже. А сейчас у нас всего-то ценовой форс-мажор на рынке продовольствия. Или форс-мажор был только на полях, где в пекле засухи пропал урожай, а цены - это всего лишь графа "со всеми вытекающими"? Поговорить, короче, есть о чем. В Саратове на уровне власти о ценах говорили на состоявшемся в минувшую среду заседании коллегии областного министерства экономического развития и торговли. В тех местах, где собственно шла речь о ценах на продовольствие, представители власти были очень оптимистичны и непреклонно демонстрировали позицию "ситуация под контролем". Но избегая популярного ныне термина "рост цен". А, может, и правда, не так страшен черт, как его малюют?

Они застабилизировались

Но это, возможно, для кого как. Торговля, например, реально не видит ничего страшного в происходящем, что лично подтвердил председатель гильдии торговых предприятий Саратовской области Сергей Жуков. "Вопрос злободневный, - сказал он. - И цены, конечно, будут расти, в первую очередь - на муку и крупы. К сожалению, виновными в росте цен СМИ в первую очередь делают торговлю. Понятно, что торговля - крайнее звено, но собственно торговля в росте цен не виновата. На самом деле цены на продовольствие зависят от стоимости сырья, и если растут цены на него, то растут цены и на продукты". Эта точка зрения действующего представителя торговой отрасли, безусловно, имеет право на существование и в чем-то с действительностью соприкасается. Собственно торговля действительно в росте цен не так уж виновата; и СМИ, кстати, торговлю в этом практически и не винят - это Сергею Жукову, не исключено, показалось. С другой стороны, торговля - это и в сам деле крайнее звено в весьма длинной ценовой цепочке, так что соблазн сделать здесь "крайними" именно торговые предприятия велик.
Впрочем, многое здесь зависит и собственно от торговых предприятий, в частности, от того, как у них выстраиваются взаимоотношения с поставщиками. Мода нынешнего жаркого лета предписывает, например, выстраивать отношения по принципу "кто кого переубедит". Это когда поставщики обращаются к торговым предприятиям с требованиям поднять цены на основные продукты питания, а те или идут навстречу, или не идут. То есть если поставщик рассылает по торговым сетям письма с предложениями поднять цены на молоко на 20%, на муку на 10%, на сахар на 5%, на гречку на 10% и т.д, сети самой решать, соглашаться с этим предложением, или отказаться от поставщика и, соответственно, от его запросов. И здесь раз на раз не приходится: бывают случаи, когда директора магазинов объявляют о том, что они отказываются от таких поставщиков, но также бывают случаи, когда требования о поднятии цен принимаются к исполнению; бывает также и так, когда магазины сами проявляют инициативу в поднятии цен. В общем, однозначно ни о чем сегодня говорить не стоит, но, скорее всего, и эта ситуация временная. Так что к словам Сергея Жукова, заявившего, что "цены, конечно, будут расти" прислушаться стоит, и приготовиться к тому, что они действительно будут расти. Что торговля как крайнее звено в цепочке, и констатирует.
Более оптимистично, как уже говорилось, на происходящее смотрит исполнительная власть. Например, областной министр экономического развития и торговли Дмитрий Лебедев и его заместитель Александр Ульянов считают, что ценовой потолок в настоящее время уже, в принципе, достигнут. "Цены застабилизировались", - сказал министр, но, к сожалению, фактическими примерами свое высказывание не подтвердил. Так будет дальнейший рост цен на продовольствие, как говорит представитель торговли, или не будет, как говорит представитель власти?

Дежурные ярмарки

Весь август, к примеру, цены медленно, но верно ползли вверх, что добросовестно фиксировал Росстат: молоко - на 1,2% в неделю, хлеб - от 0,2 до 0,9% в неделю, бобовые - на 3,9%, гречневая крупа - на 5,5 %, сахар - на 1% и т.д, в итоге инфляция к третьей декаде августа приблизилась к незапланированным 6%. И это всего лишь, напомним, данные Росстата, то есть средняя температура по больнице, а конкретно что почем нужно соответственно смотреть по регионам. В Саратовском, например, килограмм муки в середине августа стоил 25 руб, что ощутимо выше по сравнению с 15-рублевой июльской ценой. Столь же зримо выросли в цене макаронные изделия и крупы: в среднем цена здесь подскочила в 1,5-2 раза. Еще одна новость последних дней: ряд продуктов с продуктовых полок исчез. Так, на сегодня чрезвычайно сложно купить гречку, и покупатели, соответственно, предполагают, что когда она появится в продаже, ее цена будет запредельной - допустим, 70-80 руб. за кг (при июльской цене 25-27 руб.).
Возможно, это действительно та ситуация, когда цену диктует ажиотажный спрос (который, кто бы спорил, действительно способен двигать цены в сторону увеличения). Но возможно также, что ситуация гораздо проще - закончились запасы урожая прошлого года, а новый урожай в продажу еще не поступил. К такому варианту, в частности, склоняются в областном министерстве экономического развития и торговли, принявшем 25 августа участие в селекторном совещании по теме продовольственного обеспечения регионов, выявившем, по словам министра Дмитрия Лебедева, что продовольственный дефицит регионам, в том числе и Саратовскому, в принципе не грозит. Что характерно, по данным министерства, в Саратове нет дефицита и на ту же гречку. "В настоящее время запасы гречки в области составляют 40 т", - сказал Дмитрий Лебедев. Он же сообщил, что в ближайшее время в регион поступит более 300 тыс. т. гречки нового урожая, и это значит, что беспокоиться абсолютно не о чем. Вопрос цены на эту крупу, вдруг ставшую дефицитом, министр, впрочем, не поднимал. Но, думается, уже недели через две ответ на него будет дан непосредственно в магазинах; вряд ли, конечно, цена дойдет до 80 руб, но стопроцентную гарантию тому, что о прежней цене 25 руб. можно забыть.
Но дефицита продовольствия, скорее всего, действительно не стоит опасаться - на такой постановке вопроса настаивают и торговый бизнес, и исполнительная власть. "Вопрос в том, по какой цене продовольствие будет продаваться", - говорит, в частности, Сергей Жуков. "А со стороны правительства нужна поддержка сетевых магазинов", - говорит Дмитрий Лебедев. Значит ли это, что у власти есть намерения как-то поучаствовать в обустройстве баланса между продовольствием и ценами на него?
Что интересно, какие-то попытки со стороны власти в этом направлении действительно предпринимаются. Нет, речь, конечно, не идет о сетевых магазинах, влиять на ценовую политику в которых власть в принципе не обязана, иначе это будут уже не рыночные отношения. Речь идет о так называемых летних ярмарках, где сезонная продукция имеет все возможности быть проданной по ценам процентов на 20 ниже, чем в сетях розничной торговли. Допустим, как считает заместитель областного министра экономического развития и торговли Юлия Винокурова, подобные ярмарки способны реально поддержать население. В подтверждение она привела данные о продажах летней ярмарки, прошедшей 14 августа, на которой продукция действительно реализовалась по ценам на 20% ниже, чем 'везде', поскольку реализация шла непосредственно от производителей, не обремененных арендной платой за торговое место. Как результат, саратовцы только за один день закупили 80 т. овощей, 20 т. бахчевых культур, 25 т. круп, 20 т. сахара по ценам ниже среднеобластных. Речь, по словам Юлии Винокуровой, шла только об одном ярмарочном дне, а так вообще-то ярмарки в Саратове, как известно, широко практикуются. В настоящее время в планах областного правительства - проведение совместно с администрацией Саратова областных универсальных ярмарок периодичностью два раза в месяц. То есть подобная мера, по мнению властей, способна существенно облегчить участь населения в трудный период роста цен.

Египетская сила

И хотя повлиять непосредственно на рост цен никакая власть, пожалуй, не в состоянии, но вот что-либо противопоставить росту цен со своей стороны власть вообще-то имеет право, особенно на законодательном уровне. Речь в данном случае можно вести о федеральном законе "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вступившем в силу в январе этого года. В законе, между прочим, прописана такая норма: при росте в течение тридцати календарных дней цен на социально значимые товары и услуги, в том числе продовольствие, на 30 и более процентов, властные структуры вправе самостоятельно устанавливать предельные расценки на срок не менее 90 дней. По сути эта законодательная норма призвана защитить покупателя, но слышать, чтобы она хотя бы раз осуществилась на практике, пока не приходилось. Возможно, впрочем, что для этого еще не было подходящего момента, а вот, например, в сентябре, когда рядовой покупатель, как прогнозируют многие видные экономисты, столкнется с реальным ростом цен, неподъемных для его кармана, вспомнить об этой законодательной норме властям все-таки придется. Хотя, конечно, не факт, что эту единственную защищающую покупателя статью власть, федеральная или региональная, решится применить на деле. Во-первых, это технически сложно, поскольку рост цен нужно не только отследить, но и доказать, что он не обоснован; во-вторых, торговое предприятие всегда имеет возможность сослаться на условия поставщика, выставленные в обоснование роста цен; ну и далее, в-третьих, четвертых и пятых найдется множество причин, по которым эту норму закона будет сложно реализовать на практике. То есть пока говорить в принципе не о чем, поскольку реально это положение еще нигде не применялось и проходит оно разве что по разряду "благих намерений".
Зато рост цен уже вполне очевиден, хотя областное министерство и заявляет о достижении "ценового потолка" с последующей "ценовой стабилизацией". Дмитрию Лебедеву, возможно, стоило бы лично походить по продовольственным магазинам и лично посмотреть где, что и сколько стоит. Кстати, его заместитель Александр Ульянов по магазинам ходит. Он, собственно, об этом и рассказал на заседании коллегии министерства, и этот занимательный рассказ пресса уже широко растиражировала. Вкратце напомним: Александр Ульянов в одном из продмагов увидел картофель по цене 20 руб; дешевизна картофеля его поразила, и он спросил, откуда этот продукт. Ему объяснили, что картофель из Египта, это замминистра поразило еще больше. "В Египте, где нет воды, оказывается, могут выращивать на экспорт картофель", - поделился он впечатлениями с участниками заседания коллегии. А, с другой стороны, почему бы и нет? Ирригационные системы в Египте развивались еще со времен фараонов; но дело даже не в этом, дело в том, что если кто-то что-то хочет выращивать, он это и будет выращивать. В связи с чем египетский картофель и израильская морковь в наших магазинах становятся нормой. И цена у этой продукции, кстати, действительно вполне подъемная. Хотя, если кто хочет купить картофель подешевле, то кое-где его уже можно найти и по 16 руб. за килограмм; а пройдет еще некоторое время и он станет еще дешевле. Вот и минэкономразвития и торговли предостерегает наших граждан от скоропалительных закупок овощей в больших количествах, потому как министерство ручается: в сентябре овощи будут еще дешевле. И в данном случае он, как показывает практика, не ошибается.
Но дело в том, что возросшие ценовые позиции на ряд продуктов действительно способствуют ажиотажному спросу, так что население, особенно та его часть, которая уже переживала времена продовольственного дефицита, потихоньку сметает с прилавков продукты, которые можно более-менее долго хранить. Но ажиотаж по-своему тоже способствует росту ценовых позиций, так что покупатели в данных условиях буквально вынуждены ходить по замкнутому кругу. Короче, не все так просто. Хотя и могло бы быть проще. Если бы, например, в памяти населения не было бы пустых магазинных полок, на которых вместо продуктов - хоть шаром покати. Кстати, двадцати лет еще не прошло; зато с тех пор, как они наполнились, еще не было случая, чтобы они безнадежно опустели. Но чувствуется ли сегодня "голодный привкус 90-х"? Пока, скорее всего, нет. Говорят же власть и торговый бизнес в один голос, что дефицита продуктов не ожидается. И здесь действительно более актуален вопрос цены. Напомним, что уже было сказано выше: "Дефицита продуктов не будет, вопрос в том, какие цены на него будут". И это, пожалуй, и можно считать наиболее допустимым прогнозом на сегодняшний день.

Ольга Блохина