ВС РФ поддержал саратовскую прокуратуру в споре по земельным участкам в Энгельсе

На протяжении длительного времени потенциал земли в Саратовской области не использовался в полной мере, в связи с неэффективным распоряжением со стороны органов местного самоуправления; отсутствовал четкий системный подход, учитывающий необходимость развития города по современным принципам градостроительства; вскрыты многочисленные нарушения земельного законодательства, причиной которых, как правило, являлось желание обойти предусмотренные законом процедуры, построенные на принципах открытости, публичности, прозрачности и конкурентной борьбы; нестабильность и отсутствие уверенности снижает инвестиционную привлекательность, считают в прокуратуре области.

Ведомство сообщает, что на основании постановления главы администрации Энгельсского района в сентябре 2014 г. между "ТСУ Энгельсстрой" и комитетом по управлению имуществом был заключен договор аренды земельного участка площадью 9 255 кв. м. При этом в марте 2015-го стороны заключили дополнительное соглашение, которым разрешенный вид использования земли изменен с "сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения" на "многоквартирные дома многоэтажные" (порядок предоставления участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусматривает, что договор аренды земли для жилищного строительства заключается по результатам торгов).

Поскольку произвольное изменение вида разрешенного использования участка не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам оборота земель, а сделка заключена в обход процедуры представления земель под жилищное строительство, прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным (ничтожным) указанного соглашения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области, оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитража и Арбитражного суда Поволжского округа, исковые требования удовлетворены.
"ТСУ Энгельсстрой" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда с кассационной жалобой, в которой просило эти акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.
ВС поддержал позицию прокуратуры Саратовской области, отклонив доводы истца в полном объеме.

Заявленные прокурором требования о возврате земельных участков касались лишь тех, которые на момент предъявления искового заявления были свободны от прав третьих лиц и не обременены объектами недвижимости. Права третьих лиц, в том числе дольщиков, являющихся добросовестными участниками правоотношений, судебным спором не затрагиваются, сообщает надзорное ведомство.