В Счетной палате раскритиковали Фонд капремонта

Сегодня в Общественной палате Саратовской области продолжили обсуждать проблему "досудебных претензий" Фонда капремонта (ФКР). 

Напомним, после поднявшегося скандала, внимания СМИ, властей и прокуратуры Фонд решил отказаться от возмещения убытков, которые он понес при взыскании долгов. На совещании директор фонда Вера Прохорова поспешила объявить, что организация уже начала возврат выплаченных "убытков". По 81 заявлению вернули 119 тыс. руб.

"Кто за эти действия (рассылку "досудебных претензий". - Ред.) понесет ответственность? Почему это произошло? Чье это распоряжение было?", - начала допытывать Прохорову общественница Наталья Караман. 

"Право у фонда такое есть", - отрезала Прохорова. "Вы не осознаете или недопонимаете, что это незаконные действия?", - продолжила Караман. 

"Незаконных действий не было", - высказался замминистра строительства и ЖКХ Александр Мышев.

Объяснить ситуацию попросили представительницу региональной прокуратуры. Она подчеркнула, что, согласно внесенному в адрес министра представлению, возложение дополнительных расходов на граждан было недопустимым.

Дискуссия о терминах продлилась около 10 минут. Караман так и не смогла выяснить, являются ли слова "недопустимо" и "незаконно" синонимами. 

Сейчас взысканием задолженности занимается аутсорсинговая компания - ООО "Комплексные бизнес-решения" (КБР). На оплату их услуг и собирали "досудебные претензии". По словам Прохоровой, привлечение этой компании было правильным действием. 

"В настоящее время ни один из региональных операторов (фондов капремонта) не выполняет взыскание в необходимом объеме самостоятельно", - отметила она. 

По данным ФКР, до начала масштабной судебной работы в 2017 году жители региона накопили долгов на 1,3 млрд руб. Если бы средства не взыскивали, то на 1 апреля этого года сумма долга превысила бы 2,7 млрд. 

При этом работать со сторонней организацией выгоднее, чем своими силами - это намного дешевле. Например, в 2016 году заявления на выдачу судебного приказа писал один сотрудник фонда, за год он подал 1,2 тыс. заявлений, стоимость одного составила 583 руб. Однако потребность фонда - 100 тыс. заявлений в год, для этого понадобился бы целый отдел в 77 человек.

Сейчас кредиторская задолженность ФКР перед подрядчиками составляет 585 млн руб., всего заключено договоров на капремонт на 1,5 млрд. 

"Исходя из анализа на ЕИС, только 8 фондов в стране заключили договора на аутсорсинг, а вы говорите, что большинство. Москва на 81 миллион, Волгоград на 2,9 миллиона. Башкортостан на 79 миллионов за весь период, Кировская область на 28,8 миллионов. Нижегородская область отличилась - на 5 миллионов. И только Саратовская область аж на 190 миллионов!", - зачитала статистику Караман. 

Общественница заявила, что направила запросы в прокуратуры этих регионов, чтобы выяснить, законно ли в принципе передавать взыскание долгов на аутсорсинг, ведь на содержание Фонда капремонта тратятся большие средства.

"Цифры Прохоровой не подтверждены вообще. Сам рассказ о том, как плохо работают сотрудники фонда, поражает. Предлагаю нанять сотрудников "Комплексных бизнес-решений". У них зарплата намного ниже. По-моему это замечательный выход из положения", - пошутила зампредседателя Счетной палаты Елена Цуненко.

По ее словам, данные ФКР не подтверждаются ни обычными документами, ни бухгалтерской отчетностью. 

"Судебный приказ может выполнить любой студент юридического института. Это просто техническая работа", - высказалась Цуненко. 

"Правительством принято решение остаться на аутсорсинге. Мы считаем, что выгоднее", - вступил Мышев. 

"Приказы судебные не соответствуют актам выполненных работ (о взыскании). Уважаемая прокуратура, эти вопросы мы хотели бы до конца разъяснить", - сказала Караман. 

Цуненко добавила, что Счетная палата выявила в деятельности Фонда капремонта 34 млн неэффективно израсходованных средств, при этом аудиторы не проверяли работу организации слишком глубоко. 

Первый зампред облдумы Алексей Антонов уточнил, сколько средств нужно потратить, чтобы отказаться от аутсорсинговой компании. Прохорова ответила, что на зарплаты понадобится не меньше 45 млн руб. 

"В Воронежской области домов столько же, но платят меньше", - заметила Цуненко. 

Антонов подчеркнул, что сейчас стоит говорить "об устойчивости Фонда капитального ремонта", поскольку по нему "бьет нигилизм людей", которые не платят вовремя. Этим самым они фактически лишают ремонта тех жителей, которые его ждут.

"Наш тариф один из самых низких по Российской Федерации. И мы одни из немногих регионов, где есть дифференциация по муниципалитетам", - не забыла похвалиться Прохорова. 

Председатель Центра защиты прав потребителей Вячеслав Антонов заметил, что в плохой собираемости долгов виноваты и "нерасторопные юристы ФКР". Судебные приказы легко отменяются, если истек срок исковой давности в три года. Он привел в пример ситуацию на улице Тархова с УК "Алекс", когда Фонд "молчал" шесть лет, а потом выставил жильцам многотысячные долги. 

"Конкурсная документация была составлена так, чтобы выиграла "КБР"!", - высказалась Цуненко.

"Тут УФАС смотрело, а у Счетной палаты особое мнение", - заступился за фонд общественник Александр Степанов. 

"Убытки ни в судебном, ни в досудебном порядке мы взыскивать не будем. Только долг, пени и госпошлину по суду", - повторила Прохорова.