Финансы губернии: специфика подсчетов

Кто считает счета на своем счету?
На 1 сентября нынешнего года суммарная задолженность по обязательствам крупных и средних предприятий (без учета малого бизнеса!) составила 102,4 млрд рублей! В данном случае имеется в виду кредиторская задолженность, а также все долги по банковским кредитам. При этом средства предприятий и организаций на банковских счетах в губернии составляют ничтожную сумму от вышеназванного показателя. На государственные предприятия по состоянию на 1 января 2006 года приходилось 523,8 млн рублей, а на негосударственный сектор - около 6 миллиардов.
Стоит ли после этого кручиниться по поводу трехмиллиардного дефицита региональной казны? Право же не стоит. Так, сущие копейки, по сравнению с финансовым положением предприятий региона. Но ведь именно это положение и определяет степень экономического развития губернии. А не только количество собранных налогов. Тем более, 67% от их общего объема будет перечислена в федеральный бюджет.
Но уж если говорить о казенных финансах, то и здесь картина удручающая. Недоимка по платежам в бюджет на 1 сентября составила 1,8 млрд, а задолженность перед бюджетом по налоговым платежам на ту же дату - 7,5 млрд рублей:
А как же преуспевающие отрасли? Например, добыча полезных ископаемых? Оказывается и здесь не все так гладко, как может показаться на первый взгляд. Действительно, внешнеторговый оборот области уже превысил отметку $ 1,5 млрд. Львиная доля - это экспорт, две трети которого - продукция нефтепереработки. Тем не менее, в "добыче полезных ископаемых" растет задолженность перед кредитными организациями. Если на 1 января 2006 года она составляла чуть более 300 млн рублей, то на 1 октября превысила 970 млн. Причем долги по банковским кредитам и займам росли в течение всего 2006 года.
Но куда как хуже обстоят дела в обрабатывающих производствах. Здесь в январе задолженность составила почти 9 млрд рублей, а в октябре - 11,8 млрд. Заметим, что речь идет пока что только о банковских займах. Кредиторская задолженность предприятий данной отрасли по итогам за 9 месяцев нынешнего года превысила 18,9 млрд рублей. В добыче полезных ископаемых она составила на тот же период времени 3 млрд. Единственное "но" - нельзя забывать также и про дебиторскую задолженность. Посмотрим, сколько же должны саратовским предприятиям их деловые партнеры. В добывающей отрасли - 4,7 млрд. То есть, налицо положительное сальдо. В обрабатывающих производствах, наоборот, финансовая ситуация "в минусе": дебиторская задолженность здесь 15,1 млрд рублей.
Есть еще две отрасли, которые традиционно считаются преуспевающими в Саратовской области. Это производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также строительство. В первом случае кредиторские долги предприятий достигли 9 млрд рублей, во втором 5,7 млрд. "Дебиторка" в электро-газовом хозяйстве 8,1 млрд рублей, в строительном комплексе - 5 млрд. Нетрудно посчитать разницу между тем, что должны предприятия, и какие суммы задолжали партнеры, в свою очередь им.
Да уж, "распределять" электроэнергию, голубое топливо и воду - дело нелегкое. Настолько нелегкое, что в этой отрасли долги перед банками осенью нынешнего года вплотную подобрались к 2 млрд рублей. Правда, в течение всего года росли они "в час по чайной ложке". Что уже можно считать положительной тенденцией.
В строительстве наблюдается обратная картина. Начинали этот год саратовские "каменщики" с суммарного долга по займам кредитных организаций в размере 1,07 млрд рублей, а в третьем квартале задолженность выросла до 2,2 млрд.

"Звенящая" отрасль
Наверняка многие удивятся тому факту, что сельское хозяйство далеко не самый отстающий сектор саратовской экономики. Кредиторская задолженность тружеников села, безусловно, большая - 3,5 млрд рублей, дебиторская - 1,4 млрд. Банкам сельчане должны были в январе нынешнего года 2,2 млрд рублей, в октябре - 2,6 млрд. Долги по кредитам, безусловно, накапливаются, но ситуация в данном случае не столь плачевная, как в других отраслях.
Еще наши чиновники привыкли хвалиться возрастающими оборотами розничной торговли. По итогам девяти месяцев отмечен рост - на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако банкам этот сектор экономики (плюс ремонт автотранспорта и бытовых изделий) задолжал в минувшем октябре почти 6 млрд рублей, что на 1,2 млрд больше, чем в январе 2006 года. Кредиторская задолженность составила 7,3 млрд, а дебиторская - 6,1 млрд рублей. Как говорится, почувствуйте разницу. Но неужели все так плохо в региональной экономике?
Нашлась все-таки одна отрасль, где долги по банковским займам уменьшаются! Это транспорт и связь. В январе они составляли 234,8 млн рублей, в июле - 187 млн, а осенью - 139 млн. Порадуемся за транспортников и связистов? Увы, и здесь спешить с выводами не стоит. Достаточно взглянуть на показатели по кредиторской задолженности - 11,7 млрд рублей на сентябрь текущего года. При "дебиторке" в размере 6 млрд. Если же "вычленить" отдельной строкой связь, то тут-то как раз дела обстоят благополучно. Долгов здесь накопилось на сумму 822 млн. А связистам их партнеры должны 619 млн. В общем, чепуха на фоне других отраслей. Тем более, по итогам социально-экономического развития области за январь-сентябрь 2006 года объем услуг предприятий связи составил 5,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с прошлым годом почти на 22%. Поэтому операторов сотовой и проводной связи можно смело отнести к самой преуспевающей подотрасли в губернии.

В начале были цифры
А теперь самое время немного отправиться в исторический экскурс. Когда известный предприниматель Дмитрий Удалов стал министром экономики Саратовской области, появилась информация о финансовом состоянии нашего региона. И не где-нибудь, а прямо на правительственном сайте. С тех пор много воды утекло, а вместе с ней и та самая информация, по которой можно было судить о реальном экономическом положении области. На рубеже 2000-2001 годов общественности был представлен (усилиями облминэкономики) так называемый баланс региона. Если заглянуть в него, увидим, что 6 лет назад прирост задолженности предприятий и организаций, с учетом займов и кредиторов составил 19,8 млрд рублей. На 2001 год по предварительным оценкам ожидалось увеличение долгов до 22,4 млрд. Однако еще через год планировалось их сократить - до 17 млрд. Говорят, что Дмитрий Валерьевич пострадал, в том числе, и за эту информацию - ему пришлось оставить министерский пост. Никому до него не приходило в голову обнародовать финансовый баланс губернии.
А теперь история более поздняя. В апреле нынешнего года спикер областной думы Павел Большеданов дал интервью информационному агентству "Интерфакс". Тема - государственный долг губернии.
"Мы планируем к 2010 году полностью расплатиться с госдолгом", - заявил тогда Павел Владимирович. И добавил: "Сейчас дефицит бюджета (областного - прим. авт.) составляет 1,9 млрд рублей и больше увеличивать его нельзя, поскольку уже есть долг области в размере около 5 млрд. Мы считаем текущие показатели предельными, хотя дефицит оставляет 6,5% от расходов. Бюджетное законодательство позволяет нам увеличить их примерно в 2 раза, - но увеличивать дефицит бюджета необходимости нет, поскольку расходы 2006 года реально выполнить при текущих параметрах бюджета. Если мы его увеличим, можно наплодить неисполнимых обязательств".
Мудрые слова, что и говорить. К сожалению, они так и остались просто словами. Теперь-то мы знаем, что расходы губернии в будущем году будут превышать доходы на 3 млрд рублей. Какова при этом величина всего государственного долга Саратовской области - тайна сия великая есть. Да и как считать эти долги? Если попытаться составить финансовый баланс, аналогичный тому, что был сделан пятилетку назад, то результаты будут удручающими, учитывая кредиторскую задолженность экономического сектора. Если же остановиться исключительно на обязательствах исполнительной власти региона, то ситуация может показаться не такой уж и страшной.

Но как бы мы ни считали бюджетные параметры, с учетом дефицита или даже профицита, все равно самочувствие саратовской экономики напоминает состояние больного, нуждающегося в постоянном уходе.
Перечисленные финансовые "бреши" в основных отраслях производственного сектора, в торговле, транспорте, сельском хозяйстве - все эти проблемы и являются основной причиной сложнейшего социального положения, в которое попала область. Ну, а если кто-то думает, будто региональная среднемесячная зарплата в размере 6-7 тыс. рублей - это достойное "вознаграждение" для человека труда, тогда это уже другой разговор.
Сергей Щербаков

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости