Рынок чиновничьих вакансий. Очередь за статусом

Таких не берут в космонавты
По данным Росстата, в России проживает более 2 млн разного рода чиновников. Их не любят, ругают, обсуждают заработки, но тем не менее, немало граждан мечтают пополнить их ряды. Согласно опросам исследовательского центра портала Superjob.ru, почти 50% россиян считают работу госслужащего престижной. Комментируя свою позицию, большинство респондентов указывают, что "госслужба – это четкий порядок", "госслужащим быть более надежно", а кроме того, "госслужба – это наличие определенного социального уровня".

В прошлом году президент Дмитрий Медведев дал негативную оценку "моде" на работу чиновником, указав, что молодежь выбирает ее не только из-за того, что государственная служба – престижное и высокооплачиваемое место, а потому что "это способ быстрого обогащения, коррупция". Тем не менее, стать слугами для народа мечтают прежде всего вчерашние школьники. По данным за 2010-2011 год на факультеты, обучающие авиа- и ракетостроению, не поступило ни одного (!) процента школьников, получивших самые высокие баллы по ЕГЭ. И только 4% из них поступило на факультеты, связанные с электроникой. Из первокурсников технических вузов около 35% - троечники. Отличники по-прежнему идут в юристы и менеджеры, причём чаще с заветной мечтой устроится в госструктуры, а не уйти в бизнес. Самые же большие конкурсы - от 120 человек на место - на факультетах управления. Юные карьеристы уверены – с дипломом госслужащего работа найдется всегда.

Я был бы рад, если бы молодежь имела желание трудиться не только в министерствах и ведомствах, но и в полях, или на станках. Что же касается престижа государственной службы, то он и по сей день довольно высок. Поскольку госслужба - это социальные гарантии, возможность взять оплачиваемый отпуск или льготную путевку, не всегда высокая, но стабильная зарплата. 82% наших выпускников, обучающихся по специальности "государственное муниципальное управление" находят работу по специальности.

О стабильности госслужбы говорит экс-министр международных отношений и внешнеэкономических связей области, а ныне председатель Общественной палаты Саратовской области Борис Шинчук.
-Работа на предприятиях сегодня довольно не стабильна, бизнес становится все более рискованным, а госслужба была, есть и остается, - комментирует ситуацию профессор, доктор экономических наук. - Правда, всем кто решил податься в чиновники, нужно сразу готовиться "на выход с вещами". Поскольку причин для увольнения госслужащего может быть масса, к примеру, не вовремя сдан проект, или сделан не так, как хотелось бы руководству. Так же потенциальным соискателям нужно быть готовыми к ненормированному рабочему дню, отсутствию выходных и прочим нагрузках.

Действительно, для увольнения госслужащих есть свои, особые основания. Лишиться "хлебного" места можно за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации; совершение виновных действий чиновником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя и прочее.

Что же касается переработки, то Борис Леонидович скромно не упомянул об одном: "прочие нагрузки" чиновника неплохо оплачиваются. Известно, что сегодня заработная плата госслужащего в том же правительстве области состоит из оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада, надбавки за выслугу лет, надбавки за чин, надбавки за особые условия работы (тот самый ненормированный рабочий день и выход на рабочее место в выходные дни), премии за выполнение особо важных и сложных заданий и других выплат, предусмотренные в федеральном законодательстве. Заметим, что во многих коммерческих структурах ночевки на работе и "ответственные задания" даже не всегда поощряются премией.

По статистике Росстата, саратовские чиновники вошли в пятерку самых состоятельных госслужащих в Поволжье. На конец прошлого года средний доход государственного служащего по области составил 21 тыс. 762 руб. Не так много, но все-таки больше, чем доход обычных граждан, чья средняя зарплата на тот момент равнялась 15 тыс. 982 руб.

Место вакантно
Тем не менее, свободные и весьма неплохие вакансии чиновников имеются.
Так, на сайте правительства Саратовской области объявлены свежие конкурсы по формированию кадрового резерва губернии. В списке 16 вакансий, такие как: референт комиссии по делам несовершеннолетних и их прав, председатель комитета социальной защиты населения минсоцразвития, консультант министерства здравоохранения, заместитель начальника управления топливо-энергетического комплекса минпрома, специалист – эксперт комитета охотничьего хозяйства и рыболовства, начальник отдела министерства инвестиционной политики. Наибольшее количество мест предоставляет минтранспорта, а так же комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Но вот что удивительно. Если посмотреть итоги предыдущих конкурсов, состоявшихся в 2010-2011 году, то выяснится, что на должность того же начальника отдела по защите государственной тайны управления специальных программ правительства Саратовской области, было подано всего 5 заявлений. Никто не захотел отвечать за сохранность государственной тайны? Или зарплата не соответствовала объему работы на такой ответственной и серьезной должности? Желающих работать в аппарате Уполномоченного по правам ребенка так же оказалось немного: 4 заявления на должность референта аппарата и 7 заявлений на вакантное место главного-специалиста эксперта.

Однако, как в неформальных беседах признаются сами чиновники областных структур, число соискателей велико, приходит по нескольку десятков анкет от желающих принять участие в конкурсе. Но до заветной цели, как было указано выше, доходят лишь единицы. Слишком жесткий отбор.

К примеру, для того, чтобы принять участие в конкурсе по формированию кадрового резерва правительства области, необходимо собрать немалый пакет документов, начиная со свидетельства о рождении, ИНН, страхового полиса и заканчивая справкой от врача о том, что кандидат здоров и имеет возможность работать на государственной службе. Справка (учетная форма № 001-ГС/у, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н) выдается только после прохождения полной медицинской комиссии. Для чего это нужно? Как предполагают сами работники правительственного аппарата, таким образом государство страхуется от работника – потенциального инвалида, которому в случае выявившегося заболевания придется выплачивать немалую пенсию. Помимо общей медкомиссии требуется справка от психиатра и нарколога. Так же необходимо не только предоставить все имеющиеся документы об образовании, но и сделать копии и обязательно заверить их у нотариуса.

Одно из наиболее проблемных мест для большинства кандидатов – это анкета, в которой нужно указывать все, начиная от счетов в банке, имеющихся акций, движимого и недвижимого имущества (причем необходимо указать какое имущество и в каких долях принадлежит близким родственникам), а так же кредитов, которые кандидат брал когда-либо. Помимо этого в анкете требуется указать, от чего умерли близкие родственники, на каком кладбище похоронены, то есть фактически переписать справку о смерти.

Для чего нужна столь подробная информация, остается тайной за семью печатями. Возможно, у кандидата ищут «шпионские корни», посему и требуют указать чуть ли номер участка, на котором похоронена любимая бабушка. Если удается найти все справки и заполнить анкету, пройти серьезные тестовые задания, соискатель дожидается заседания конкурсной комиссии, которое по сути, напоминает вступительный экзамен. Будущему госслужащему придется пройти серьезное собеседование. Сбор всех справок и документов, необходимость заверить их у нотариуса обходится соискателю в 2,5 - 3 тыс. руб. При этом нет никаких гарантий, что кандидат получит вожделенную должность.

Я б в инспекторы пошел…
Как сообщают в центрах занятости, на сегодняшний день в Саратовской области имеется около сотни вакансий госслужащих. Наибольшее количество свободных мест в Балашовском, Аткарском, Лысогорском, Озинском, Духовницком районах. Но подавляющее большинство из них не столь солидны, как те 16, которые представлены на сайте Правительства области. В большинстве своем это вакансии налоговых инспекторов, судебных приставов или сотрудников отделения пенсионного фонда.

Больше всего свободных мест предоставляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - около 30 вакансий. Управление ищет главного специалиста (12 тыс. руб.), ведущего специалиста (11 тыс. руб.), специалиста (10 тыс. руб.), начальника отдела (15-16 тыс. руб.) и других служащих. На втором месте по предоставлению вакансий стоит налоговая инспекция. В ФНС России по Саратовской области около 20 вакансий, в том числе и в межрайонных налоговых службах. О будущей зарплате это ведомство умалчивает, указывая, что она «договорная». УФССП России по Саратовской области приглашает на работу судебных приставов (около десяти вакансий), указанная заработная плата – примерно 10 тыс. руб.

На портале Superjob.ru так же можно посмотреть свободные вакансии государственных служащих. Хотя там их совсем немного. И даже можно отыскать заработную плату скрытных налоговиков. Так, в инспекцию ФНС России по Заводскому району города Саратова требуется старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок, заработная плата от 13 до 23 тысяч рублей в месяц, ненормированный рабочий день, отпуск до 47 календарных дней. Профессионально важные качества: аналитический ум, концентрация и распределение внимания, эмоционально-волевая устойчивость, добросовестность, честность, коммуникативные способности. Межрайонная инспекция ФНС по Саратовской области предлагает должность чуть пониже, а именно: государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок, с зарплатой от 8 до 13 тыс. руб. в месяц. Требований об "аналитическом уме и эмоционально – волевой устойчивости" к кандидату на эту должность почему-то не предъявляется.

В Управление Роскомнадзора по Саратовской области требуется старший специалист 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения (от 10 до 16 тыс. руб.). Еще несколько вакансий предоставляет энгельсская воспитательная колония, зазывающая на работу младшего инспектора группы надзора исправительного учреждения, с заработком от 10 до 12 тыс. руб. Маленькую зарплату обещают компенсировать бесплатным проездом к месту проведения отпуска (!), повышение зарплаты с 1 января 2013 года до уровня полиции и министерства обороны, выслугу лет 1 месяц за 1,5 месяца, льготную пенсию. Но судя по тому, что вакансия висит на сайте с декабря прошлого года, желающих надзирать за несовершеннолетними осужденными, даже лелея мечты о льготной пенсии, не так уж и много.

Этой осенью аналитики обещают России вторую волну экономического кризиса. А это значит, что грядут новые сокращения, в том числе и на государственной службе.
-Во время финансового кризиса 2008 – 2009 годов в кадровые агентства и центры занятости обращалось довольно много госслужащих, подвергшихся сокращению, - рассказывает Илья Абрамов, эксперт по трудовому праву. – Почти все хотели устроиться на такую же работу, с которой были сокращены: "белая зарплата", гарантированный отпуск, рабочий день строго с 8 до 17.00 и бесконечные чаепития во время рабочего процесса. Причем многие даже не желали повышать свой уровень на рынке труда: отказывались от прохождения компьютерных курсов в центрах занятости, не желали обучаться новой профессии, особенно это касалось соискателей в возрасте старше 40 лет.

По словам эксперта, бывшим государственным служащим оказалось крайне тяжело адаптироваться к новым условиям. Некоторые предпочли получать мизерное пособие по безработице, нежели устроиться на менее престижную, но все-таки оплачиваемую работу, но тем самым потерять свой "статус". Не исключено, что новая волна кризиса выбросит "на берег" очередную партию вчерашних клерков. И возможно в их рядах окажутся те, кто сегодня так целенаправленно и упорно стремится влиться в тесные чиновничьи круги.