Фантик против листа А4. Старт новой облдумы

Первое заседание облдумы пятого созыва было назначено спустя 10 дней после выборов. Такую поспешность легко было объяснить. За несколько дней до единения депутатов нового созыва прошла конференция единороссов, коих в заксобрании не просто подавляющее, а, пожалуй, гнетущее большинство. И хоть решения, принятые на ней, становятся легитимными только после "прохода" через думу, даже самые скептичные и оптимистичные СМИ выдали результаты конференции как свершившийся для облдумы факт. И не ошиблись.

Впрочем, были и несогласные. Новых депутатов у входа в здание облдумы встречал одиночный пикет: мужчина со значком "Яблока" на груди держал в руках видавший виды лист А4 с надписью "нелигимично избранная областная дума". Интересен он был при этом почему-то только журналистам, да и то с точки зрения арт-объекта: сфотографировать и отправить красивый кадр в редакцию. Ведь впереди было все самое интересное.

Открыл заседание председатель избирательной комиссии Саратовской области Павел Точилкин. Он одиноко сидел за огромным столом президиума облдумы и скороговоркой отчитывался об итогах выборов в облдуму — в миллионный раз за неделю, наверное. Он поведал также, что депутатская забота о жителях Саратова будет неполной: вместо 45 депутатов в заксобрании будет представлено только 44. Это связано с тем, что одномандатник, глава администрации Саратова Алексей Прокопенко отказался от кресла депутата. Ситуация должна измениться в сентябре 2013 года, когда пройдут допвыборы народного представителя.

Затем депутаты перешли в выборам Капкаева. То есть, простите, к выборам председателя облдумы. Его кандидатура была безальтернативной, и это было предсказуемо: "ЕР" решила назначить его на этот пост на конференции, а "недобитая" оппозиция не стала сопротивляться. Видимо, депутаты уже настолько посчитали его выбранным, что после предложения Точилкина предлагать кандидатуры на пост председателя над залом повисла долгая пауза.

Счетная комиссия приступила к работе и продемонстрировала депутатам лист формата А4 — бюллетень, с помощью которого депутаты должны были отдать свой голос. В этот момент не дремала и оппозиция, готовившая свои политические листы. Когда все процедуры были соблюдены, и Капкаев, выбранный председателем облдумы единогласно, стал благодарить коллег и обещать оправдать ожидания избирателей, на балконе, который находится прямо над трибуной, с которой вещал спикер, развернулся плакат "Народ вас не выбирал". Устроителями политической акции стали журналист Екатерина Федорова, баллотировавшаяся депутаты облдумы по одному из одномандатных округов от "Яблока" и депутат Первомайского МО Краснокутского района, руководитель молодежного крыла "Справедливой России" в Саратовской области Алексей Плотников. Депутат также прямо во время речи Капкаева назвал "единороссов" "голыми королями", после чего сотрудники облдумы "попросили" оппозиционеров покинуть зал. В это время невозмутимый свежеизбранный спикер облдумы продолжал свою речь.

И если назначение Капкаева интригой не стало, мистикой было окутано появление в региональном парламенте экс-госдепа Михаила Исаева в качестве депутата. Еще на конференции "ЕР", когда выяснилось, что Исаеву достанется один из мандатов отказавшихся от депутатских кресел губернатора Валерия Радаева и главы Саратова Олега Грищенко, многие были в недоумении. Многие СМИ не могли поверить в это и сразу после собрания "единороссов" "передали" мандат Дмитрию Исаеву, который также баллотировался в облдуму.

Сегодня перед заседанием Исаев объяснил причины своего дауншифтинга: "Сейчас будет голосование по члену Совета Федерации, мое решение связано с этим". В итоге "облдеп на 10 дней" был избран сенатором от регионального парламента единогласно.

Ошеломительное единение нового состава дало трещину на обсуждении структуры новой облдумы. Спикер Владимир Капкаев предложил сохранить ее в существовавшем ранее виде. "На опережение" выступил единоросс Николай Кузнецов. Он заявил о необходимости оптимизации расходов парламента. Предложения по экономии касались сокращения аппаратов фракций, компенсационных выплат депутатам на канцтовары и телефонные переговоры, расходов на содержание помощников. "Имеет смысл задуматься и о перспективах газеты регионального парламента – "Неделе области". По-хорошему, газеты должны соревноваться между собой, но сейчас мы – единая команда и зачастую идет дублирование материалов с "Саратовской областной газетой". Так что и здесь просматривается экономия", - добавил он.

"Эсерка" Зинаида Самсонова имела более радикальные взгляды на экономию. Она заявила о необходимости сократить количество комитетов думы с десяти до шести. Также, по ее мнению, необходимо исключить из структуры парламента фракции: "единороссов" в думе большинство, так что они вполне смогут напрямую давать указания комитетам.

Она также предложила не церемониться с "Неделей области" и "Саратовской областной газетой" и объединить их: "Они обе являются официальными изданиями и, по сути, рупорами "Единой России", - уточнила облдеп. Среди предложений Самсоновой также было сокращение количества депутатов, которым позволено работать на постоянной основе, - до 14-ти.  Депутат Николай Семенец заявил, что структура думы всегда была спорной, однако выработана годами в качестве оптимальной: "По сравнению с предыдущими, структура думы четвертого созыва была самой эффективной и позволяла охватить все направления".

В итоге все депутаты согласились, что надо экономить, однако приняли существующую структуры облдумы, усилия по сохранению бюджета на потом. А пока перешли к выборам глав тех самых десяти комитетов, сократить число которых оппозиции не удалось.

Капкаев предложил на должность председателя комитета по государственному строительству Александра Сундеева, по социальной политике - Татьяну Ерохину, по вопросам жилищной политики - Леонида Писного, по бюджету и налогам - Николая Семенца, по вопросам собственности и земельных отношений - Алексея Мазепова, по местному самоуправлению - Виктора Володина, по аграрным вопросам - Николая Кузнецова, по культуре и информационной политике - Наталью Линдигрин, по регламенту - Василия Синичкина, по физкультуре и спорту - Владимира Писарюка.
Результаты были в какой-то степени поразительными. За большинство кандидатов не было отдано ни одного голоса "против" - в урне для голосования обнаруживались один-два испорченных бюллетеня и только. Единогласно главой комитета по вопросам жилищной политики был избран и Леонид Писной — тот самый, чью кандидатуру в думе прошлого созыва выдвигали в качестве главы комитета несколько раз: не хватало буквально пары голосов "за".

"У нас есть общие цели, и их надо решать сообща", - завершал заседание губернатор Валерий Радаев, еще недавно входивший в этот зал в качестве председателя облдумы прошлого созыва. Когда оппозиция также ничего не решала, но хотя бы имела свое мнение по каждому вопросу. Когда стены сотрясались от обменов "ласковыми словами" между представителями облправительства и облдумы. Когда в спорах рождалась — нет, не истина, но хотя бы надежда на нее. Теперь все работают сообща: кресла в облправительстве занимают бывшие облдепы. В облдуму пришли политики, с которыми у них общие цели. Этими же общими цепями, то есть, простите, целями скованы местечковые чиновники. Полное единение и никаких конфликтов, все работают на благо общества. Достанется ли этому обществу вкусная конфета, или все так и закончится красивым фантиком с надписью "сообща"?