Суд взыщет деньги без участия ответчика. Планируется ввести "упрощенную процедуру"

При этом первый путь серьезных результатов не дает, т.к. существует встречное течение – текучка судейского корпуса, особенно на уровне мировых судей. Складывается ситуация, когда один судья ведет дела своего и "чужого" участка. В этом случае, о качестве рассмотрения дел и глубине вникания в каждую правовую проблему можно только догадываться. Вместе с тем, нельзя не отметить, что пусть медленно, но этот метод все-таки дает свои плоды и соотношение дел на одного судью приходит к оптимальному.

Второй метод – оптимизация судебного процесса – в своей основе нацелен на снижение организационных трудозатрат на каждое дело. Так, по сведениям консалтинговых компаний, при рассмотрении одного гражданского дела почти 60% рабочего времени уходит на организацию процесса вызова сторон, свидетелей, канцелярскую работу, отправку и получение судебных запросов и иных доказательств.

Многие юристы и адвокаты отмечают, что в последнее время наметилась явная тенденция в ускорении всего судебного процесса и, в том числе, и в рассмотрении гражданских дел. "Серьезный сдвиг судебной системы лицом "к сторонам спора" начался во времена президентского срока Медведева Д.А.. Намеченная им реформа судебной власти не прошла в полном объеме, но для обычных граждан "прозрачность" судебного процесса стала очевидной, - комментирует саратовский адвокат Маркелов Вадим. - Стало абсолютно реально следить за ходом своего дела в сети Интернет, многие документы можно подавать в электронном виде, ответы на часто возникающие вопросы облечены в понятные формулировки и людям не требуется теперь часами дозваниваться до секретарей суда, чтобы получить простейшую информацию. Действительно, во многом стало удобнее и понятнее как для граждан, так и для профессиональных юристов, адвокатов. Также планомерно идет процесс ужесточения контроля за сроками рассмотрения дела. Если в 2000-2006 годах у меня в производстве было немало дел, которые рассматривались по полтора-два года, то сейчас судьи всячески борются с каждым лишним месяцем рассмотрения. В этой же целью были внесены поправки в законодательство о возможности государственной компенсации в пользу гражданина, если его дело не было рассмотрено в разумный срок".

Следующий шаг в вопросе ускорения рассмотрения дел сделает Пленум Верховного суда РФ. Он выступает за то, чтобы разрешить судьям рассматривать некоторые дела без вызова сторон, на основании предоставленных доказательств. В эту категорию предложено включить споры по взысканию долга и коммунальных платежей, истребованию имущества или признания права собственности, а также по искам, где ответчик не отрицает долг, но не оплатит по нему. Границу задолженности по таким делам предполагается установить в 500 000 рублей.

Согласно официальной информации Верховного суда РФ, размещенной на его сайте, в 2013 году мировые и районные суды рассмотрели 12,7 млн. гражданских дел. Из них 1,2 миллиона дел касалось взыскания долгов по договорам займа, еще почти 2 миллиона дел - о выплатах задолженностей по коммунальным платежам. Почти полмиллиона составили иски о возмещении ущерба в результате ДТП и страховых выплат.

Таким образом, практически 30% рассмотренных гражданских дел могут попасть под процедуру упрощенного рассмотрения. В этом правоприменитель видит огромный внутренний резерв для оптимизации судебного процесса.

Адвокатское сообщество, в целом, выступает "за" подобные нововведения. Позицию большинства опрошенных специалистов формулирует адвокат Вадим Маркелов: "Конечно, судей надо освободить от рутинной работы, которая требует больше канцелярского оформления, чем рассмотрения по существу. Серьезных процессуальных или правовых минусов в этой инициативе Верховного суда я не вижу. Уверен, что это поможет очень сильно разгрузить мировые и районные суды. У судей останется больше времени для того, чтобы внимательно и вдумчиво заниматься действительно сложными делами. Сейчас же суды тратят свое время и ресурсы на рассмотрение простых дел, где не требуется высокая квалификация судьи. Образно говоря, огромным трактором пашем маленький земельный участок под цветы на даче. Кроме того, аналогичная процедура была в 2012 году введена в арбитражных судах и доказала свою эффективность. Это позволило в максимально быстром, но законном варианте защитить права многих моих партнеров и избежать сознательной волокиты дела ответчиком. И что примечательно, лишь единицы из общего количества таких дел были отменены вышестоящими инстанциями. Но вместе с тем, я бы добавил к указанному перечню еще и дела о банкротстве физических лиц, т.к. уверен, что подавляющее большинство таких дел будет "укладываться" в сумму в 500 000 рублей".

Эту же позицию поддерживают и представители управляющих компаний в сфере ЖКХ. "Сформированная практика в области взыскания коммунальных долгов в настоящий момент такова, что свыше 96% поданных исков коммунальщиков удовлетворяются. Но при этом, приходится пройти все "круги процессуального ада", итогом которого становится получение решения о взыскании коммунального долга порой лишь через 4-6 месяцев после его подачи. И это при том, что платить за потребленное тепло или свет необходимо уже сейчас, в период отопительного сезона. Именно длительность получения итогового судебного документа сейчас становится большим препятствием в эффективности работы по взысканию коммунальных долгов с населения", - говорит директор технический директор компании "Комфорт" Александр Филимонов.

Так в чем же смысл упрощенной процедуры? После подачи искового заявления, сторонам предоставят 14 дней, чтобы предоставить дополнительные доказательства и объяснения. После чего суд вынесет решение на основании имеющихся в деле документов. При этом выноситься будет резолютивная часть и без протокола судебного заседания. Само же решение будет направлено сторонам гражданского дела и будет опубликовано на официальном сайте суда. Срок обжалования такого решения будет снижен с существующего сейчас 30-дневного срока до 15 дней. Апелляционная жалоба также будет рассматриваться без вызова сторон в процесс и без предоставления новых доказательств. Вместе с тем, если судья сочтет необходимым, он сможет вызвать в заседания для дачи пояснений заявителя или ответчика. Вместе с тем, указывается, что в упрощенной процедуре не будут рассматриваться споры гражданина с государством в лице его уполномоченных органов (налоговая инспекция, полиция, органы Роспотребнадзора и пр..).

В целом, это во многом ожидаемое и долгожданное изменение гражданско-процессуального законодательства. Вместе с тем, очевидным становится его детальная регламентация, чтобы не превратить суды в "конвейер" по выпуску однотипных судебных решений бех учета специфики конкретной ситуации.