Как в России будут ловить отставных коррупционеров. Охота начнется с регионов

Об идее Генеральной прокуратуры контролировать доходы не только действующих госслужащих, но и бывших, сообщил в интервью "Известиям" 26 июля начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Александр Русецкий.

Ведомство, по его словам, предлагает распространить действующее требование законодательства о контроле за доходами на экс-чиновников, "установив при этом возможность обращения в доход государства денежного эквивалента имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы".

На следующий день стало ясно, что инициатива прокуроров действительно может быть рассмотрена. Ее поддержали в профильном комитете Госдумы — "за" высказался Эрнест Валеев, зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции.

, — сказал ТАСС Валеев, в прошлом занимавший пост замгенпрокурора РФ.

"Не секрет же: если были какие-то незаконные доходы, накопленные "на будущее", то использоваться они будут потом, после ухода со службы, — объясняет парламентарий. — Поэтому контроль в течение какого-то периода после увольнения со службы, я думаю, вполне логичен".

Согласился с коллегой и вице-спикер Госдумы: по словам Сергея Неверова, идея прокуратуры "в полной мере соотносится с принципами действующего законодательства по противодействию коррупции и предотвращению конфликта интересов".

Не отстать от ФСБ
Идея появилась не вчера — эти планы обсуждали специалисты с прокуратурой в рабочем режиме на различных площадках еще в прошлом году, сообщил "Ленте.ру" председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) председатель Кирилл Кабанов. Известна подобная международная практика, это "хороший, еще один системный шаг к противодействию коррупции", отмечает он.

, — говорит Кабанов. Он уверен, что потенциальный закон поможет запустить такие механизмы, которые позволят в том числе изымать незаконно нажитое.

В публичном поле предложение возникло именно сейчас потому, что генпрокуратура "хочет быть в струе" борьбы с коррупцией, уверен политолог Алексей Мухин:

.

Но до перевода идей Генпрокуратуры в реальность пока далеко. Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов сообщил "Ленте.ру", что никаких официальных бумаг в комитет не поступало.

Законность в полумерах
С 2013 года особое внимание прокуроры уделяют "исполнению государственными служащими обязанности представлять сведения о своих расходах, расходах супругов и несовершеннолетних детей", — пишет в своем авторском материале, вышедшем в начале июля в журнале "Законность", Александр Русецкий, сделавший громкую инициативу Генпрокуратуры достоянием общественности. Если госслужащий или члены его семьи накупили имущества на сумму, превышающую их совокупный доход за три года, к нему возникают вопросы. При отсутствии внятных ответов прокуратура может инициировать изъятие имущества чиновника в пользу государственной казны.

Как указывает в своем материале Русецкий, по итогам 2015 года органы прокуратуры РФ провели свыше 8 тысяч проверок в сфере исполнения законодательства о контроле за расходами, выявлено 7,7 тысяч нарушений закона. Однако в суды направлено только 11 исков о взыскании в доход государства имущества, по которому не представлены доказательства о законности источника приобретения.

Новая инициатива не сможет кардинально сдвинуть ситуацию, считает Дмитрий Горовцов.

, — уверен депутат.

"Есть определенные люди"
Документ, который собирается разработать Генпрокуратура, может обернуться в первую очередь против бывших губернаторов и вообще региональных чиновников, считает политолог Алексей Мухин: "Традиционно это бывшие губернаторы, главы департаментов, замминистры и министры, региональные чиновники — безусловно, там работы непочатый край. Но в первую очередь займутся регионами".

Инициатива прокуроров может быть рассчитана на конкретных лиц, полагает член Экспертного совета при правительстве РФ и рабочей группы по противодействию коррупции Сергей Стрельников:

.

Стрельников считает, что кроме регионалов может достаться и главам федеральных ведомств. "Например, [могут попасть под действие закона] руководители ликвидированных ведомств — Госнаркоконтроля, ФМС, бывшие губернаторы, бывшие мэры, которые благополучно перешли в Совет Федерации или в депутаты. Довольно широкий круг лиц, к которым иначе уже не подступиться".

Кабанов из Национального антикоррупционного комитета конкретные фамилии и должности ближайших фигурантов называть отказывается, уверяя, что не хотел бы создавать лишний ажиотаж.

Тем временем политологи отмечают, что недавние аресты и обыски у самых высоких чинов показывают: теперь уже никто не может чувствовать себя в полной безопасности.

, — говорил "Ленте.ру" директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, комментируя интерес следователей к главе таможенной службы Андрею Бельянинову.

Политолог Мухин, однако, не исключает, что происходящее встраивание в системную борьбу с коррупцией вполне может закончиться требованием дополнительных полномочий — например, возвращения прокуратуре следственных действий и возможности открывать уголовные дела.