Началась разработка закона о Конституционном собрании

20 марта пройдет первое заседание президентской рабочей группы по разработке закона "О Конституционном собрании". Оппозиционеры и эксперты опасаются, что работа над проектом станет прологом к изменению действующей Конституции или даже к ее отмене и принятию нового Основного закона.

Первое заседание группы пройдет без участия президента и будет техническим. Известно, что возглавит группу первый замглавы АП Вячеслав Володин. Поручение своей администрации Дмитрий Медведев дал 5 марта, предписав к 20 марта "представить предложения по подготовке проекта федерального конституционного закона о созыве Конституционного собрания". Идею Медведеву подсказали во время встречи с представителями внесистемной оппозиции.

Задача кремлевских чиновников упрощается тем, что в Госдуме с 2000 г. числятся внесенными и нерассмотренными 2 альтернативных законопроекта "О Конституционном собрании". Но 20 марта никого из депутатов на Старой площади не будет. Глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин заявил, что ему неизвестно о заседании рабочей группы, заметив, что он сейчас всецело занят работой над президентским пакетом законопроектов по политической реформе. Не получали приглашения пока ни парламентские партии, ни непарламентские, ни незарегистрированные партии. Ведущие эксперты в области конституционного права тоже пока не в курсе ближайших намерений АП.

Думские коммунисты также создали собственную рабочую группу, которая занялась пересмотром "лежащих 12 лет законопроектов на предмет их актуальности". В этом проекте предлагается формировать Конституционное собрание по квотам от президента, Госдумы, Совета федерации, региональных законодателей, губернаторского корпуса плюс 100 юристов от общественности. "Это мы получим еще один орган, полностью подконтрольный нынешней власти и ее партии,— заявил секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев. - Причем орган, который вправе менять Конституцию". С другой стороны, господин Соловьев согласен, "что нужно восполнить правовой пробел".

"Для восполнения пробела, скорее всего, и создается рабочая группа", - заявил еще один соавтор этого же законопроекта - завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин (в 2000-ом - депутат Госдумы от фракции "СПС"). Он понимает тех политиков, которых не устраивает вариант Конституционного собрания по квотам от структур власти. Но полагает, что "вариант, который устроил бы всех, невозможен".

Впрочем, внесистемная оппозиция во время встречи с президентом вела речь не о законопроекте, а в целом о Конституции, нормы которой фактически ставят законодательную власть в зависимость от власти исполнительной. Даже победа партии на думских выборах сейчас вовсе не означает, что она пришла к власти или хотя бы способна навязать собственные решения правительству.

Президентское поручение о подготовке проекта закона "О Конституционном собрании" вызвало среди оппозиционеров опасения относительно планов власти изменить или поменять Конституцию, сообщает "Коммерсантъ".