В Саратове будут готовить "нетолерантных к коррупции" специалистов

В Поволжском институте Саратова прошел международный "круглый стол"на тему "Развитие эффективной системы противодействия коррупции". В нем участвовали руководитель контрольно-ревизионного управления (КРУ) администрации Штутгарта (ФРГ) Манфред Блюменшайн, его заместитель Петер Глиндер, сотрудник КРУ Татьяна Гусева, представители облправительства, прокуратуры, научного сообщества. 

Открывший заседание замдиректора ПИУ Владимир Чернышев сообщил, что сегодня на встрече директора вуза Дмитрия Аяцкова с представителями управления был подписан договор о взаимном сотрудничестве в подготовке специалистов по борьбе с коррупцией, разработке дистанционного модуля для обучения в этой сфере. 

Манфред Блюменшайн рассказал о системе противодействия коррупции в Штутгарте, пояснив: под коррупцией в Германии имеется в виду не только дача и получение взятки, но и "сопроводительные преступления"; наибольший ущерб от преступлений в этой сфере в ФРГ приносит "мошенничество с субсидиями". Он сообщил, что в Германии есть поговорка: "За шаг влево и вправо следуют санкции". "Расстрел", - отреагировали участники "круглого стола". 

Спикер рассказал о том, что для борьбы с коррупцией в районах и городах ФРГ создаются контрольно-ревизионные управления, организационно подчиненные обер-бургомистру, но профессионально – независимые. В конце года для них обязателен публичный отчет перед городским советом. "Общественность - самый мощный оценивающий фактор", - сказал Блюменшайн.
Руководитель КРУ выбирается на заседании городского совета. Чтобы уволить главу КРУ в Штутгарте нужно 2/3 голосов депутатов, а в одном из соседних регионов - 50%.

По словам Блюменшайна, в его управлении работает 47 сотрудников, что "недостаточно для полной проверки всех учреждений города": "Мы не хотели организовывать тотальную слежку, поэтому выбираем те сферы, которые наиболее подвежены коррупционным рискам, прежде всего, бюджет и финансы". 

Замглавы КРУ Петер Глиндер сказал: основной принцип работы КРУ – "экономичность и эффективность". "Нам важно знать, что каждый сотрудник знаком с антикоррупционными нормами, мы проводим обучение, чтобы воспитать т.н. "нетолерантность к коррупции", - сказал Глиндер. Он сообщил, что в кодексе чиновника есть четкие правила, в частности: "Запрет на получение благ" (допускается подарок чиновнику стоимостью до 15 евро, но не в обмен на какое-то действие); уведомление о занятости по совместительству (ограничения для депутатской работы, и др.).
В ФРГ создана система взаимоконтроля, когда функции в одной сфере распределяются между несколькими чиновниками. Раздельно проходят подготовка к закупкам и их проведение. В "уязвимых для коррупции местах" предписана ротация сотрудников раз в 5 лет, но на практике это часто невыполнимо, - сказал Глиндер.