Обнародована новая "пенсионная формула"

На заседании группы по разработке Стратегии развития пенсионной системы при министерстве труда и соцзащиты состоялось первое открытое обсуждение нового подхода к расчету трудовой пенсии.
Эксперты попытались найти компромиссное решение, по возможности выполнив поставленные задачи: уменьшить дефицит ПФ, снизить трансферты из федерального бюджета; сделать это, не повышая пенсионный возраст, не урезая размер пенсий, продолжая их индексировать; не увеличивая налоговую нагрузку на работодателей.

Директивно возраст повышать не будут, но поощрят позднее оформление пенсии. Страховой тариф не повышают, но расширяют налогооблагаемую базу - поднимают "потолок" заработка, с которого взимается максимальная ставка (22%). Пенсионерам обещают сохранить нынешний уровень пенсий. Представляя формулу, замдиректора Института гуманитарного развития мегаполиса Юрий Горлин сказал, что конвертация заработанных пенсионных прав не приведет к их снижению. Но рассматривается возможность ограничить выплаты (не платить базовую пенсию) работающим пенсионерам. Минфин в свое время настаивал на полной отмене пенсионных выплат продолжающим работать гражданам.

В новой системе предлагается вернуться к "трехчастной" пенсионной системе и выплачивать: базовую пенсию - аналог нынешнего фиксированного базового размера страховой пенсии (ФБР, это гарантированный минимум, который государство обязано обеспечить при соблюдении минимальных условий "вхождения" в пенсионную систему - стаж, возраст, перечисление взносов);
страховую пенсию, размер которой будет зависеть от стажа и заработка (уплаченных с него пенсионных взносов), а также общеэкономической ситуации в стране; рассчитываться будет исходя из суммы коэффициентов личного участия работника в системе;
накопительную пенсию - аналог нынешней накопительной части.

Финансирование базовой пенсии предлагается передать федеральному бюджету. На "старте" (с 2015 г.) "базу" установят на уровне ФБР (сегодня это 3 495 руб.) Предполагается сохранить ее ежегодную индексацию - с 1 апреля.
Предлагается ввести повышающие базовую пенсию коэффициенты при более позднем выходе на пенсию: на год позже - рост на 5,6%, на 2 - на 12, на 3 - 19% и т.д. Максимальная "переработка" в 10 лет увеличит "базу" в 2,11 раза. Предполагается, что через 5 лет (переходный период) базовую пенсию работающим пенсионерам выплачивать перестанут.

Права, "заработанные" до даты перехода на новую формулу, фиксируются и сохраняются. Самое сложное - провести "конвертацию" ранее сформированных прав, согласовав их с правилами новой формулы. Этот "подводный камень" предлагается обойти, предоставив гражданам, выходя на пенсию, рассчитать ее по "старым" правилам. (Такой опыт есть: одно время пенсии рассчитывались по "старому" и "новому" законам и пенсионер выбирал более выгодный для себя вариант.)

В целом принцип формирования пенсионных прав меняется. Сейчас продолжительность работы (страхового стажа) напрямую на размер пенсии не влияет. Главное - сколько взносов перечислено. В новых условиях важно будет не только много зарабатывать "вбелую" (и платить пенсионные взносы), но и работать долго. Роль стажа растет.

Тариф пенсионных отчислений предлагается оставить на нынешнем уровне - 22%. Но при этом в 1,4 раза вырастет порог облагаемого заработка. Сейчас он равен 568 тыс. руб. в год (1,6 среднегодовой зарплаты по стране). Предлагается поднять потолок до 2,3 средних зарплат - чуть больше 1 млн руб. С заработков сверх потолка по-прежнему придется платить по "льготному" тарифу в 10%. Об этом сообщает "РГ".