Власть: в городе проблема с вывозом мусора

Глава Саратова Олег Грищенко прокомментировал ситуацию вокруг муниципального предприятия "Спецавтохозяйство по уборке города". Напомним, что прокуратура Кировского района санкционировала арест имущества предприятия, которое задолжало 1,6 млн руб. по налогам и обязательным платежам. Ранее председатель комиссии по градостроительству, транспорту, связи и торговле Саратовской гордумы Дмитрий Кудинов заявлял, что "СпецАТХ" на грани банкротства.

Комментируя ситуацию, Олег Грищенко, в частности, заявил: "СпецАТХ" обеспечивает сбор и вывоз основного количества твердых коммунальных отходов с территории города. Из 9-ти специализированных организаций, из которых 2 являются муниципальными, более двух третей от общего объема вывезенного мусора приходится на данное муниципальное предприятие. Именно поэтому так важно поддерживать его жизнеспособность, ведь речь идет о санитарном состоянии почти миллионного города, эпидемиологическом благополучии и здоровье его жителей.

В настоящее время предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении, его кредиторская задолженность на сегодняшний день составляет более 90 млн руб. Дебиторская задолженность превышает 70 млн, но взыскать ее крайне проблематично, т.к. более 50% этой суммы – долги организаций-банкротов, управляющих компаний-"клонов", в том числе, выставляющих задвоенные платежки жильцам.

В чем же причина складывающегося положения? Их несколько, и все вместе они загоняют предприятие в тупик.

При заключении договоров на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов применяются нормы накопления, разработанные ОАО "Академия коммунального хозяйства им. Памфилова" и составляющие 0,15 м³/чел в месяц или 1,8 м³/чел. в год. Вместе с тем, на протяжении последних лет наблюдается резкое увеличение объемов образования и фактического вывоза отходов, значительно превышающих рекомендованную норму (увеличивается количество упаковки, полиэтилена и проч.). Это приводит к значительному росту не обеспеченных финансированием затрат организаций, занимающихся вывозом бытовых отходов с территории жилищного фонда. Мы неоднократно на протяжении нескольких лет озвучивали эту проблему на разных уровнях, включая федеральный, и принятый новый закон "Об отходах производства и потребления" дает основания рассчитывать, что вопрос с нормированием отходов будет разрешен в самое ближайшее время.

Серьезную проблему представляет и значительный объем отходов, который приходится вывозить из частного сектора. К сожалению, до сих пор нет законного механизма принудить жителей частных домов и коттеджей заключать договоры на вывоз мусора. В связи с этим городские службы вывозят с территории города большое количество бездоговорных объемов, при этом несут существенные финансовые потери.

Важным негативным фактором стало и отсутствие собственного полигона для осуществления захоронения (утилизации) отходов. В марте 2014 года закрыта 4-ая очередь полигона "СпецАТХ" в Волжском районе Саратова. Таким образом, у предприятия выпали доходы на утилизацию отходов, и возникла необходимость заключать договоры на оказание услуг по утилизации с коммерческими организациями, т.е. нести дополнительные затраты. Свободных земельных участков, пригодных для размещения полигона, на территории города нет, попытки найти подобные участки на территории соседних муниципальных образований, к сожалению, успехом не увенчались.

Решить данную проблему можно используя рекультивацию старых полигонов или путем строительства мусороперерабатывающего комплекса. Однако оба эти варианта настолько затратны, что муниципальный бюджет в текущей ситуации этого просто не потянет. Как известно, на протяжении многих лет складывается ситуация, когда собственные доходы бюджета муниципалитета не обеспечивают в полном объеме потребность города в финансировании реализуемых полномочий. Сегодня мы дошли до ситуации, когда реализация собственных полномочий муниципального образования обеспечена финансовыми ресурсами только на 33,5%. И в этих непростых условиях мы стараемся изыскать возможность возмещать часть затрат в связи с вывозом и утилизацией твёрдых бытовых отходов из бункеров-накопителей и контейнеров жилищного фонда. В этом году на эти цели предусмотрены средства в сумме 36 млн. Это помогает обеспечивать бесперебойный вывоз твердых бытовых отходов и хоть как-то поддерживать предприятие "на плаву". На сегодняшний день субсидии использованы в полном объёме.

В подобных условиях город не в состоянии самостоятельно изыскать необходимые средства на обеспечение бесперебойного вывоза твердых бытовых отходов. Видя ситуацию в динамике, мы обращались в областное правительство за оказанием финансовой помощи, однако пока проблема не решена. Нельзя допустить, чтобы предприятие обанкротилось, а город зарос мусором, тогда проблема из финансовой плоскости перейдет в социальную".