Бизнес просит смягчения реформ. Ухудшения ситуации чувствуют почти все саратовские предприниматели

Макронагрузка для микропредприятий

СарБК писал, что новая налоговая реформа-2026 стартовала под самые тревожные ожидания деловых людей. Кто-то готовился к росту налогов в пять, а кто-то в десять раз. Звучали опасения, что из-за изменений правил игры может закрыться до трети субъектов малого и среднего бизнеса. Напомним, что с начала этого года произошло повышение НДС с 20 до 22%, значительное снижение порога выручки для пользователей упрощённой системы налогообложения (УСН), после которого наступает обязанность платить НДС, а также ужесточение условий для приобретения патента (ПСН). Кроме того, с этого года для МСП отменены универсальные льготы по страховым взносам.

Итоги первого квартала показали, что реформа обернулась не теми результатами, на которые, наверное, рассчитывали её авторы: вместо ожидаемого роста поступлений с малого бизнеса, отчисления от пользователей специальных режимов (УСН, ПСН) и самозанятых, по данным минфина, упали на 22,2% по сравнению с тем же периодом прошлого года. И в зоне основного режима (куда в теории мог переместится бизнес на упрощёнке и патенте), прирост оказался невелик; сборы бюджета в первом квартале этого года в целом оказались на 8,2% (8,3 трлн руб.) меньше, чем за январь-март-2025.

Но и этот результат дался предпринимательству немалой ценой. Центр стратегических разработок, Торгово-промышленная палата РФ заявляет, что половина микробизнеса и две трети предприятий работали первый квартал "в ноль". Большинство бизнесменов ожидают ухудшения картины.

"Опора России" направила президенту и премьер-министру страны предложение об отказе от дальнейшего снижения порога дохода для оплаты НДС. Напомним, что в этом году такой уровень упал с 60 до 20 млн в год. В 2027-м его планировалось снизить до 25 млн, ещё через год - до 10. Глава "Опоры России" Александр Калинин отмечал в интервью "Ведомостям", что в идеале стоило бы вернуться к прежней конструкции (порогу в 60 млн), и заявлял о чрезмерной текущей нагрузке на микропредприятия.

Опросы, проведенные в Саратовской области реготделением этого делового сообщества, показали, что 94% предпринимателей заметили ухудшение ситуации в бизнесе, причём 81,2% - значительное.

Председатель местного отделения Наталья Панфёрова уточнила на очередном "Полезном завтраке" (встреча предпринимателей, которые проводит "Опора России"), что изменилась не только система налогообложения, снизилась покупательная способность населения, сократился горизонт планирования, усилилось огосударствление экономики, стала чаще применяться "штрафодобывающая логика". Лидер регионального сообщества заявила, что правила игры для бизнеса меняются на ходу: "Государство перестало нами восприниматься как партнёр. Вспомните, сколько нам давали льгот, как развивали малый и средний бизнес. Во время ковида, например очень многие получили дотации на заработную плату сотрудников. Я никогда не думала, что будет введены налоговые каникулы, но ведь приняли - вновь открывшийся бизнес может пользоваться нулевой ставкой. И мы отвечали взаимностью - брали на себя какие-то функции государства. У нас было двухстороннее движение, был как бы негласный общественный договор - мы вам, вы нам. Но с 1 января 2026 это прекратилось".

Уйти от чрезвычайно высокого риска

Панфёрова считает, что в новых условиях бизнесу необходимо использовать все действующие инструменты для того, чтобы предупреждать принятие нежелательных решений властей. Одна из возможностей связана с процедурой оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов. Предпринимательским сообществам предлагается  высказываться о тех законопроектах, которые касаются работы бизнеса. Есть примеры, когда аргументированный ответ резидентов "Опоры России" был настолько убедительным, что авторы документов соглашались с критикой экспертов и приступали к доработке проектов. Исполнительный директор реготделения организации Николай Асафьев рассказал, что в этом году его коллеги "отбили" инструкцию министерства, которая вводила новую отчётность для УК, а также проект федерального закона о штрафах для собственников помещений и земельных участков, которые используются не по назначению: "Есть у нас один харизматичный собственник ТЦ, который со свои юристом посмотрел и откомментировал, что этот законопроект будет входить в противоречие с другими федеральными законами и, самое главное, с логикой и здравым смыслом. Авторы закона согласились, его отравили на доработку".

Такая же судьба сложилась у законопроекта, который вводил понятие бизнеса с чрезвычайно высоким риском. По сути, такими предлагалось считать все проекты, на которые когда-либо поступали жалобы. "Практически, вы все стали бы бизнесом с чрезвычайно высоким риском и вас можно было бы проверять когда угодно и за что угодно". Саратовский предприниматель доказала в своём отзыве, что "в таком виде законопроект подрывает основы конституционного строя", после этого инициативу отправили на доработку.

Наталья Панфёнова говорила также о пользе участия в общественных советах при органах власти. Но заметила, что предприниматели очень не охотно идут на подобное взаимодействие: "Я состою в межведомственной рабочей группе при прокуратуре области по защите прав предпринимателей. Мне иногда стыдно становится. Готовится заседание о долгах муниципалов перед предпринимателями. Я опрашиваю, один бизнесмен говорит, что, да, мне должны, ну, например, 5 миллионов, но, говорит, ты мою фамилию не называй, я жаловаться не буду и в прокуратуру не пойду. И вот прокуратура мне даёт цифры, что один из муниципалитетов должен предпринимателям около 20 миллионов, а у меня на 2 еле-еле один признался, все остальные молчат".

На это участники встречи возразили. Мол, надо понимать, что у предпринимателя большие риски. Если он станет привлекать к себе внимание, можно от этого внимания и пострадать. Получить, например, серию проверок со всеми вытекающими последствиями. Главный спикер "Полезного завтрака" пояснила, что говорит "не про единицу", а про возможность заявлять о проблемах от имени сообщества, то есть, подчеркнула необходимость объединяться.

Что касается мер поддержки МСП, то саратовские бизнесмены в опросах говорят, что хотели бы "освобождения от НДС добросовестных налогоплательщиков по видам деятельности без признаков дробления", возвращения прежних пониженных тарифов страховых взносов, снижения ставки НДС на УСН до 1-3%, вычетов по НДС на УСН со ставками 5 и 7%.

Стоит вспомнить, что сокращение объёма господдержки МСП началось ещё до новостей о налоговой реформе. И, судя по всему, этот тренд будет иметь продолжение, поэтому вряд ли сегодня стоит ждать послаблений налоговых режимов, новых льгот и субсидий. Участники встречи говорили о том, что вопросы появляются даже к оставшимся мерам поддержки. Одна из предпринимателей приступила к обновлению разрешительных документов для производственного бизнеса и решила воспользоваться помощью центра "Мой бизнес": "Эту услугу теперь там разбивают на две и предлагают 50-процентное софинансирование одной услуги из двух. Сертификация там стоит 50, другая услуга - 80 тыс. В итоге максимум, что мы можем софинансировать - 40 тысяч. Любая другая компания, которая не работает через этот центр, оказывает эти же услуги за 30 тыс.".

Следует заметить, что сегодня звучат и относительно позитивные сценарии. Кто-то допускает возвращения части льгот по страховым взносам в выборный год, кто-то не исключает смягчения администрирования НДС. Во всяком случае, появилась информация, что предложение о закреплении нынешнего порога годового дохода в 20 млн для плательщиков НДС рассматривают в федеральном минфине.