"Доход Гиппократа". Ниже некуда

Вокруг зарплат работников бюджетной сферы то и дело возникают разговоры: одни (чиновники, правительство) радостно рапортуют, что зарплаты бюджетников вырастут на очередные несколько процентов, другие (работники сферы: врачи, учителя, воспитатели,...) жалуются на нехватку денег. Вот и губернатор Валерий Радаев внес свой "вклад": на заседании комиссии облправительства и ТФОМС в начале октября он произнес фразу, которая задела за живое медиков. "За последние полгода тарифы медицинских услуг, которые оплачивает Фонд медицинского страхования, повышались несколько раз. С 1 июля тариф был увеличен для медицинских учреждений муниципального уровня на 10%, городского – на 5%. Затем с 1 августа существенно увеличилась оплата поликлинической помощи и услуг стационара по программе модернизации. И вот с 1 октября очередное увеличение тарифа на 6%. Таким образом, заработная плата врачей превысила среднеобластной показатель. И в этом заслуга всех ветвей власти", - заявил губернатор. Нет, не "заслуга всех ветвей власти" удивила, а то, что "заработная плата врачей превысила среднеобластной показатель", - заявил глава региона. Средняя зарплата по области по данным на тот момент была 16,9 тыс. руб. А средняя зарплата медработника?.. А со всеми доплатами — и "путинскими", и модернизационными?

Несколько сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения согласились приоткрыть свои доходы:
- участковый терапевт 1-й категории: оклад — 6 131 руб. + доплата за стаж (более 10-ти лет) — 3065 руб. + "путинские" - 10 тыс. руб. Итого, с вычетом подоходного налога, - 16,7 тыс. руб.;

- узкие специалисты высшей категории: оклад 6,3 тыс. руб. + 3-6 тыс. руб. за "модернизационные" услуги. Итого — 8-10,7 тыс.руб.;

- врач ЛФК (одна из самых низкооплачиваемых специальностей) на полставки: ? ставки + ОМС равна окладу по полной ставке, а он составляет 5,4 тыс. руб.

Это, так сказать, неофициальная статистика, которой недостаточно для каких-либо серьезных умозаключений. За официальными данными мы обратились в министерство здравоохранения Саратовской области. Специалистов ведомства мы попросили предоставить статистику зарплат работников сферы (это информация не является какой-либо секретной) и прокомментировать цифры. Поначалу представитель министерства охотно взялся за дело, но спустя почти полтора месяца, то есть превысив все мыслимые и немыслимые сроки стало понятно, что ответа на запрос не последует. При этом, согласно ст. 40 Закона "О СМИ" на выполнение запроса дается 7 дней; если есть какие-либо причины, по которым ответ не может быть направлен или для его подготовки требуется отсрочка, уведомление об этом — с указанием причины должно быть направлено в трехдневный срок. Причин, по которым журналисту отказывали в ответе был много, последняя из них звучала так: "ответ на запрос готов, однако руководитель департамента, который должен подписать ответ, находится в командировке и будет неизвестно когда..."

"Средняя зарплата работников здравоохранения по региону составляет по нашим данным 13,5 тыс. руб. Официальная статистика учитывает не только оклад — оклад у нас очень небольшой, - но и различные дополнительные выплаты. У работников здравоохранения своя система оплаты труда. Однако статистика — это сухие цифры. Может быть, человек работает с утра до ночи, но в статистических данных это не отражается — отражается только сумма. За счет программы модернизации, которая действует на сегодняшний день, зарплата специалистов, работающих в системе здравоохранения, увеличилась. Это повышение на 6% произошло с 1 октября за счет повышения тарифов на услуги, который входят в перечень обязательного медицинского страхования (ОМС)", - рассказывает об особенностях статистики председатель Саратовской областной организации профсоюзов работников здравоохранения Виктор Дурнов.

По поводу окончания программы модернизации существуют разговоры, что федеральный минздравсоцразвития может выйти в правительство РФ с предложением продолжить ее в 2013 году, но наше мнение — мнение работников профсоюза, - это едва ли произойдет. Субъектам РФ в год на программу модернизации выделялось 3 млрд руб. С 2013 года эта же сумма уйдет в территориальный Фонд ОМС. Будут повышены тарифы на ОМС и, как нам кажется, снижения зарплат, которого боятся медработники, допущено не будет. Честно сказать, снижать-то некуда".

На вопрос, как работники сферы здравоохранения оценивают размер собственного жалованья, Виктор Дурнов отвечает однозначно: "А вообще зарплата у нас маленькая. Это и становится причиной того, что многие работники муниципальных учреждений сферы здравоохранения уходят в частные медицинские структуры. В муниципальных учреждениях укомплектованность составляет в среднем 50-60% от потребности. Конечно, в Саратове она может быть выше — это все-таки областной центр, но в среднем — именно такая.

Медики напоминают об обещаниях чиновников о повышении зарплаты к 2018 году на 200%, чтобы она была в 2 раза выше, чем у работников промышленных предприятий.