Нелегкие проблемы "легких" Саратова. "Кумысная поляна" финансируется "по остаточному принципу"

Кумысная поляна занимает около 10% территории Саратова. Уникальный природный комплекс включает и леса, и водоемы, и родники с питьевой водой, куда регулярно выстраиваются очереди из автомобилей и горожан с бидонами. Общая площадь памятника – около 4,5 тыс. га, из них покрыты лесом 3,8 тыс. Такой объем зеленых насаждений за вегетационный период способен поглотить более 400 тонн вредных веществ, которые поступают в атмосферу вместе с выбросами промышленных предприятий и выхлопами автомобилей, улавливают 3 тыс. тонн пыли, вырабатывают 8 тыс. тонн кислорода
Кумысная поляна – это и 14 детских лагерей, 3 санатория, 4 лыжные и две горнолыжные базы, 20 баз отдыха. Всю эту информацию озвучил на межведомственном совещании начальник отдела прокуратуры Саратовской области Александр Баринов.

Он напомнил, что в 2008 году Кумыске, как зовут это место отдыха в народе, был присвоен статус природного парка, примерно полгода спустя правительство региона утвердило Положение о природном парке, где были определены особенности его функционирования, границы, зонирование и прочее. Создано госучреждение Саратовской области "Природный парк "Кумысная поляна".
В том же году муниципальное предприятие "Градостроитель" по конкурсу, объявленному облправительством, разработал проект обустройства природного парка стоимостью 6 млн руб. В проекте имеются генеральный план парка, схему организации транспортного и пешеходного движения, проекты обустройства основных мест массового отдыха.
"Однако фактически реализована только первая очередь проекта благоустройства, предусматривающая сооружение пяти площадок", - сообщил Александр Баринов.

Реализация второй очереди не начиналась. Как это часто бывает, из-за нехватки денежных средств. Таким образом претворение в жизнь проекта стоимостью 6 млн руб. остановилось теперь уже в далеком 2009 году, когда в последний раз были выделены на него деньги.

Сейчас же, как заявил начальник отдела областной прокуратуры, финансирование деятельности "Природного парка "Кумысная поляна" происходит по "остаточному принципу". Это значит, что деньги выделяют не необходимое на эти цели количество денег, а сколько получится.
Так, по данным надзорного ведомства в 2012 году было предусмотрено 8,2 млн руб. на природный парк, фактически выделено – 7,7 млн. "При этом 5,1 млн руб. из них – это расходы на зарплату, налоги, коммунальные услуги, услуги связи", - сообщили в прокуратуре.

Бюджетные обязательства на этот год – 7,9 млн руб. Из них на благоустройство природного объекта, его содержание, на выполнение всей хозяйственной деятельности предполагается потратить только 685 тыс. руб. При этом на 2014-й и 2015-й годы бюджет Саратовской области не предусматривает финансирования на эти цели вообще.

"Предприятие "Городские дороги плюс", обслуживающие дороги, проходящие через парк, их уборку и прилегающие территории от мусора проводят ненадлежащим образом, повсеместно имеются факты замусоривания…", – продолжает представитель надзорного ведомства. Досталось и полицейским: "надлежащая охрана парка и расположенных на нем объектов благоустройства от замусоривания и разрушения органами правопорядка не осуществляется… Сотрудники полиции территорию парка патрулируется поверхностно. В 2012 г. не составлено ни одного протокола об административном правонарушении в отношении граждан за выброс мусора в неположенных местах или неосторожное обращение с огнем".

Эта информация была озвучена на совещании.

Первый заместитель областного прокурора Вячеслав Симшин прокомментировал: "На содержание этого объекта выделены крохи, которые в основном идут на оплату труда». И попросил присутствовавшего на совещании заместителя председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования Бориса Аксененко (сам председатель был в командировке) прокомментировать ситуацию с финансированием. Аксененко затруднился ответить и попросил адресовать этот вопрос директору госучреждения "Природный парк…".

"Тогда скажите, как наши легкие будут функционировать?" – продолжил Симшин.
"С 2008 года проводятся работы по лесовосстановлению, работы по очистке леса, расчистка квартальных просек, сбор и утилизация ТБО силами работников Кумысной поляны. Проводятся субботники, в которых в том числе участвуют и служащие…", - попытался ответить на вопрос чиновник, однако этот ответ не удовлетворил представителя надзорного ведомства.

"У нас был разработан проект по благоустройству Кумысной поляны, его приняли в 2008 году, и он до сих пор не реализуется в полном объеме. Почему?" - спросил Вячеслав Симшин.

"Это лучше к директору. Я работаю всего 4 месяца", - ответил Борис Аксененко, после чего к ответу был призван директор ГУСО "Природный парк "Кумысная поляна" Виктор Буханов.
"А с Соколовым (председатель комитета охраны окружающей среды – ред.) я поговорю об этом позже", - отметил Симшин.

"Был сделан проект, он был реализован в 2008 - 2009 годах. Есть вторая очередь проекта, но денег пока нет. Коллектив работает, до нас доводятся государственные задания. В этом году – задание по благоустройству. Основная работа - организация и вывоз мусора…", - начал Буханов.

"В этом же зале мы обсуждали уже эту проблему, - прервал его Вячеслав Симшин. - Вы заверили, что все будет сделано. Вы говорили, что не будет там (на территории природного парка – ред.) каких-то непонятных организаций. Вы говорили, что нужно самим добывать собственные средства. Почему ничего не делается?"

"Мы сделали большую работу по содержанию мест отдыха...", - был дан ответ.

"Что вы получаете от этих мест отдыха? И куда эти деньги идут?"

"Деньги не заложены в бюджете. Их просто нету", - вернулся к начатой теме директор природного парка..

"Ну, используйте природное богатство! Давайте поедем и посмотрим, кто у вас там и чем занимается. Вы знаете, о чем я говорю", - посмотрел на ответчика первый заместитель облпрокурора.
В ответ на его слова последовало молчание.

"Это серьезная проблема. Как вы планируете работать без финансирования? Или вы планируется ликвидация госучреждения?" - уточнил Симшин.

"А 600 тысяч, - вспомнил Виктор Буханов. - Мы высадили 30 тысяч деревьев, проводим противопожарные мероприятия. Собственные средства мы зарабатываем..." Его прервал молчавший до этого момента заместитель председателя правительства Саратовской области Сергей Канчер.

"Вы себя удивительно ведете. Для всех, и для вас, 2013 год – это год экологии. Есть целый комплекс мероприятий в правительстве, который проводится в этом году, в том числе и по Кумысной поляне. Я просто не предполагал, что в таком разрезе пойдет разговор...", - выразил свое удивление зампред.

Он обещал подготовить записку о том комплексе мероприятий по благоустройству по Кумысной поляне. В завершении совещания Вячеслав Симшин высказал мысль о стимулировании вопроса об увеличении финансирования на мероприятия, связанные с благоустройством придомовых территорий, парков, скверов и Кумысной поляны, в частности. Потому что это – "легкие города", и недостаточная забота о них может привести к ухудшению "здоровья" областного центра.

А пока одни решают проблемы благоустройства в закрытых залах и кабинетах, другие занимаются тем же самым непосредственно на "месте происшествия", выходят с мусором один на один. 19 мая активисты проекта "Зеленый Саратов" провели очередной субботник. На этот раз – в лесу в районе Молодежного проезда.

Автор проекта "Зеленый Саратов" Мирослав Кононов выразил свое отношение к проблеме:

"Мусора в лесу с каждым годом все больше. И это при том, что мы за 3 года собрали более десятка грузовиков.
Встречаются рейды ГАИ и сотрудников лесхоза, но не часто. Лесников мало, и они даже не могут осмотреть все части леса, не то, чтобы уж порядок поддерживать. Просто не успевают. Работают нередко и в выходные. Конная полиция встречается очень редко, а надо бы, чтобы следили за порядком.
Зачем человек приходит в лес? Чтобы вернуться к естественному, к настоящему, чтобы хоть на несколько часов окунуться в совершенный мир природы, откуда мы все вышли и ничто не напоминало о городе и цивилизации. Это, самое ценное в нашем лесу на мой взгляд, и что важнее всего сохранить. А для культурного отдыха и пикников организовать локальные обустроенные зоны, на окраинах леса, куда не сложно добраться и где удобно поддерживать чистоту и порядок".