Выбор редакции
Комментарии
Новости
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

Территория взятки. Коррупция в земельных отношениях

  • 13:57, 31 июля 2007
  • Комментариев[0]
Российские аналитики давно составили черный список коррупционных сфер. В Саратове, по данным центра "Юрком", перечень взяткоемких территорий возглавляют системы налогообложения и землеустройства, процедура банкротства предприятий, приватизация и строительство муниципального и государственного имущества. Повышению уровня коррупции в процессе землеотвода способствует несомненная коммерческая ценность предмета отношений, громоздкая схема оформления участков, особенности местного земельного рынка. Но нет ни одной предпосылки, которая бы послужила поводом надеяться на обратный процесс, т.е. оздоровление ситуации в органах землеустройства.

Общемировая коррупционная практика
Недавний социологический опрос показал, что 32% жителей Саратовской области считают сферу земельных отношений коррупционной. Лидерами общественного рейтинга стали милиционеры, сотрудники военкоматов, судьи и медики. Эксперты обращают внимание на то, что опыт общения с сотрудниками ГИБДД, милиционерами и медиками у большинства соотечественников гораздо богаче, чем с сотрудниками органов землепользования. Мы гораздо чаще ездим по дорогам и обращаемся к врачам, чем оформляем в собственность или берем в аренду земельный участок. Стало быть социологический показатель уровня коррупции в процессе земельных отношений можно смело считать заниженным.
Это подтверждают бизнесмены, которым пришлось изучить особенности взаимодействия со структурами землепользования.
Впрочем, с титулом самой коррупционной некоторые представители этой сферы и не спорят. Заместитель председателя областного комитета по управлению имуществом Андрей Серегин на вопрос о коррупции в службах землеустройства саратовской области ответил: "Я бы сказал немножко по другому - не только в Саратовской области. Там где есть возможность какими-то ресурсами распоряжаться... вот вам весь ответ. Поэтому, кто вокруг земли крутится, хоть я здесь сижу и, вроде как, не должен этого говорить, вы прекрасно понимаете - это же ценность. Всегда найдутся нечистые на руку люди, которые могут принимать какие-то решения. Это общемировое - это не Саратовская область и даже не Россия".

Взятка - залог стабильности
Вскоре после громких заявлений о всеобщей борьбе с коррупцией, высокопоставленные лица стали угрожающе предупреждать - мол, без коррупции хуже будет. Взятка - это необходимая составляющая государственной системы. Без конверта с купюрами чиновник забудет алфавит, встанут министерства, рухнет экономика.
Еще чаще нас убаюкивают. "Снижение уровня коррупции - длительный процесс: она не может быть ограничена в результате разовой компании или одними репрессивными методами" - говорил на официальном мероприятии, посвященном борьбе с национальным российским злом, бывший ГФИ Виктор Будылев. Он же отмечал рекордно высокий уровень взяток в сфере землеотвода. Все послушались и до сих пор бороться со взяточниками, во всяком случае в системе землепользования, не спешат.
По словам начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и природопользования Андрея Низовцева, наряду с неофициальной информацией о высоком уровне коррупции в сфере земельных отношений, выявленных фактов взяточничества в земельных комитетах и учреждениях нет. "Этим занимается оперативное подразделение внутренних дел и мы их нацеливаем на то, чтобы работа велась. Но результат нулевой" - сказал представитель прокуратуры.
Начальник отдела по противодействию коррупции при Правительстве области Игорь Герешенко на просьбу назвать предпосылки роста взяткоемкости в земельных ведомствах, признался, что этой темой отдел пока не занимался.
Не удалось пополнить теоретическую базу вопроса и с помощью сотрудников Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции при СГАП. "Мы можем предоставить материал по любой другой теме. Исследования по вашей теме пока не проводились".

Ничего не знаю, ничего не помню
В схеме землеотвода задействованы учреждения 3-х уровней власти. Федеральный представляет Управление Роснедвижимости по саратовской области, региональный уровень - областной комитет по управлению имуществом и он является уполномоченным органом в вопросах землеустройства на территории области, муниципальный - земельный комитет администрации Саратова. Прокуратура области по данным проверок за 5 месяцев этого года направила в адрес зампреда правительства области Алексея Щербакова по действиям комитета по управлению имуществом 4 представления, столько же было направлено за весь прошлый год. В документах указывается на нарушение сроков, незаконные решения.
В адрес руководителя управления Роснедвижимости по саратовской области за 5 месяцев вынесено 7 представлений.
Прокурорами Саратова в отношении деятельности городского земельного комитета направлено 9 представлений.
Действующая схема приобретения права на земельный участок состоит из 12 пунктов и является замечательным условием для коррупционного диктата в стенах землеустроительных ведомств.
О противоправных действиях сотрудников земельных учреждений представители деловых кругов заявляют всякий раз, когда собираются в ТПП для обсуждения проблемы коррупции.
Надо полагать, робко заявляют. Эти и другие безадресные жалобы "земельные чиновники" комментируют самым циничным способом.
Заместитель областного комитета по управлению имуществом Андрей Серегин:"Я при процессе не присутствовал - не могу сказать, сам я себе никогда земли не отводил. Я с проблемой не сталкивался"
Заместитель руководителя Управления Роснедвижимости по саратовской области Владимир Прокопчук:"Я не знаю слова "коррупция" и вам советую забыть. В органах землепользования не пойман ни один сотрудник... Если в разговоре прозвучит слово "коррупция", он будет завершен".
Председатель земельного комитета Саратова Владимир Храмушин: "В новом составе комитета коррупционные проявления не возможны".
Конкретные имена взяточников, по словам начальника отдела по надзору на исполнением законодательства в сфере экономики и природопользования областной прокуратуры Андрея Низовцева, бизнесмены не называют под страхом чиновничьих репрессий:
"Меня приглашают в ТПП на обсуждение проблемы коррупции. Звучат рассказы о всех ее проявлениях и в том числе в земельных отношениях. Однако на просьбу назвать конкретные факты, получаю отказ. Бизнесмены объясняют - одного чиновника сдадим, другие ополчатся. Я говорю, приведите пример о негативных последствиях жалобы с указанием должности и фамилии. Но таких примеров нет".

От жителей области с благодарностью
Нетерпимое отношение к коррупции, говорят эксперты - это непременное условие успешной борьбы с этой проблемой. Глава государства Владимир Путин ставил задачу о создании в российском обществе соответствующего настроения. Судя по всему, искоренить трепетное чувство к надменному чиновнику у нас не получилось. Наверное, совсем не случайно в Саратове и еще в 4 регионах будет опробована "Примерная программа противодействия коррупции", об этом сообщает "Коммерсантъ". Вероятно предполагается, что самая скандальная антикоррупционная мера - выплата чиновникам бюджетной компенсации за отказ от взятки, не покажется местному населению абсурдной. Жители и слова против не скажут - а вдруг после гневного замечания чиновники разобидятся и перестанут требовать конверты с хрустящими купюрами. Напротив, скажут жители Саратова - удобная схема взяткообложения. Со всех централизованно, по статье в бюджете - на безбедную жизнь дорогому человеку в государственном кресле.
Можно предположить, что принять радикальные меры авторов программы заставил исключительно высокий уровень коррупции, который деформирует основы властных институтов, общественных отношений и весьма конкретно отражается на развитии страны и регионов. Из последних новостей на рынке недвижимости - порожденные коррупционной властью, особенности саратовского земельного рынка, не позволили группе бизнесменов приступить к масштабной застройке пригородных территорий недорогим и качественным жильем. Аналогичные проекты были успешно реализованы в 40 регионах страны.

По законам жанра в завершении статьи должен прозвучать вывод о необходимых мерах для решения проблемы. Однако проблема видится настолько финансово-упитанной и толстошкурой, а круговая порука с участием пострадавших настолько нездоровой, что выход один - самое пристальное внимание к земельным коррупционерам первых лиц правоохранительных органов.

Татьяна Гордеева

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости
Стали свидетелями интересного?
Снимайте на телефон, присылайте в редакцию, читайте на СарБК.
Картина предыдущего дня
Гороскоп на ноябрь. От Марии Билат Гороскоп на ноябрь. От Марии Билат В начале месяца сложится впечатление, что всё находится под контролем и каждый шаг продуман до мелочей. Но жизнь напомнит, что она - не спокойная река, а, скорее, извилистый ручей с неожиданными поворотами.
Поиск дешевых лекарств в аптеках Саратова
Архив новостей
  • «
  • 31 июля 2007
  • »
  • пн
  • вт
  • ср
  • чт
  • пт
  • сб
  • вс
Нашли ошибку
x