"При облбюджете" хотят создать еще один "карательный" орган

Проектом этого закона предусматривается создание коллегиального, постоянно действующего госоргана исполнительной власти области, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.

Предполагается, что комиссия будет создаваться губернатором области, которому и будет подотчетна. Три ее члена (председатель, зампред и ответственный секретарь) должны являться государственными гражданскими служащими, остальные 8 - исполнять свои обязанности на общественных началах. Финансирование комиссии планируется за счет средств облбюджета, суммы денежных взысканий (штрафов), наложенных комиссией будут зачисляться в областной бюджет по нормативу 100%.

По мнению одних оппонентов, в содержании законопроекта не прослеживается принцип самостоятельности и независимости деятельности такой комиссии, не регламентирован порядок избрания (назначения), статус ее членов.
Другие считают, что предложенный проект содержит много юридических противоречий с действующим законодательством.
Третьи, например, глава Саратова Олег Грищенко, считают необходимым создать административные комиссии в каждом муниципальном образовании (территориальные комиссии), наделив их собственными полномочиями и предусмотрев соответствующее финансирование.
Этому возражают четвертые, которые уверены, что в соответствии с федеральным законодательством, субъекты не вправе передавать органам МСУ госполномочия по образованию таких комиссий для привлечения к административной ответственности.
В итоге Ландо заявил, что он отзывает обсуждавшийся законопроект и вскоре внесет новый его вариант - доработанный.

Кроме этого, рабочая группа рассмотрела еще 11 проектов.
Решено внести на рассмотрение профильного комитета 8 проектов федеральных законов о внесении изменений в КоАП, инициированных региональными законодательными собраниями. В частности, они касаются усиления ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов; нарушения правил эксплуатации судов, пользования объектами животного мира; установления ответственности за нарушение норм и правил в области электро- и теплоэнергетики.

Завершилось предварительное обсуждение таблицы поправок в законопроект "О защите нравственности детей", инициированный прокурором области. Им предусматривается установление мер, направленных на обеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в области, а также установление нормативов распространения продукции, не рекомендованной детям для использования до достижения ими 16-ти лет.

Вместе с тем отмечалось, что обсуждаемый законопроект содержит неоднозначность правовых норм, допускающих их различное толкование; используются неоднозначные термины, понятия и формулировки; не устанавливается ответственность за нарушение нормативов распространения на территории области не рекомендуемой детям продукции.

В итоге было принято решение внести законопроект на заседание комитета с рекомендацией принятия его облдумой к рассмотрению. В рамках доработки этого документа решено провести "круглый стол" с приглашением ученых, представителей всех заинтересованных организаций и ведомств.

Члены рабочей группы обсудили два законопроекта о внесении изменений в закон "О государственной гражданской службе Саратовской области" (об увеличении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пенсионеров, занимавших должности государственной гражданской службы) и в закон "Об ОЦП "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на 2009-2010 годы" (в части увеличения объемов финансирования программы "Внедрение на территории Саратова аппаратно-программного комплекса "Безопасность" с расходами по эксплуатации' на 25,7 млн руб.). Оба проекта закона решено внести на рассмотрение комитета с рекомендацией принятия думой сразу в двух чтениях, сообщает информационно-аналитический отдел облдумы.

Добавить в избранные источники Яндекс.Новости и Google Новости