ФАС намерена подправить правила конкуренции между банками

Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров дал интервью "Российской Бизнес-газете". В частности, он сказал:

"ФАС подготовила проект ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов". Речь идет о кредитных организациях.
Мы установили, что 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусматривает возможность опекунов и попечителей вносить деньги подопечного исключительно в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит РФ, т.е. не позволяет иным банкам конкурировать за эти средства.
Предлагаем рассмотреть возможность расширения перечня кредитных организаций до числа вошедших в систему страхования вкладов. При этом в один банк можно внести не больше максимального размера возмещения в рамках системы страхования вкладов.

185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" создает преимущества тем кредитным организациям, акции или доли в уставном капитале которых принадлежат РФ или ЦБ: только в них УК могут открывать счета для средств на кап ремонт дома. Мы считаем необходимым это ограничение отменить.

150-ФЗ "Об оружии" предоставляет право получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия только Российскому объединению инкассации и "Сбербанку". То есть эти две организации при операций инкассации имеют преимущество с точки зрения экономии средств. От них не требуется заключения договоров с ЧОПами. Другие кредитные организации несут большие расходы. Мы полагаем, что кредитные организации не менее ответственны, чем ЧОПы. И те организации, которые осуществляют операции инкассации, также как и Сбербанк и Росинкассация, равно как и ЧОПы, могут в особом порядке, установленном законом, также получать оружие. Да, возможно, это подорвет некоторым образом бизнес ЧОПов, которые охраняют банки. С другой стороны, мы же не лишаем банки возможности не получать разрешения на оружие, а также заключать договоры с ЧОПами. Выбор за банками.

138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы МСУ" и 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предусматривают обязанность открывать спецсчета для средств, предназначенных на финансирование выборов и референдума, в "Сбербанк".
Предлагаем предоставить право самостоятельного выбора кредитной организации для открытия счета.

В рамках третьего антимонопольного пакета планируется внесение изменений в закон "О защите конкуренции", согласно которым совместные комиссии ФАС и ЦБ будут рассматривать любые дела о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями вне зависимости от рынка, на котором допущено нарушение.

Мы полагаем, что необходимо периодически и целенаправленно сокращать участие государства в банковском секторе. Собственно, это предусматривается и самой стратегией развития банковского сектора до 2015 года. Можно было бы подискутировать о предельной доле участия иностранного капитала в банковской системе. Установить такой же предел можно и в отношении участия государства в совокупном банковском капитале. По крайней мере этот показатель может стать ограничителем по масштабу участия государства в банках. Причем не ограничивать долю участия в капитале отдельно взятого банка, а именно в совокупном капитале всей банковской системы".