Французский фильтр. Найдена схема выборов губернаторов

Вокруг идеи введения фильтра на прямых выборах губернаторов проблемы возникли на самом верху в конце прошлого года. В декабре премьер Владимир Путин, общаясь на прямой линии с народом, не исключил возможности возвращения выборов, но подчеркнул, что система отбора кандидатов должна быть зам­кнута лично на него. Путин назвал это "президентским фильтром". А спустя пару дней Дмитрий Медведев, обращаясь к Федеральному собранию с последним Посланием, заявил, что внесет законопроект о "прямых выборах губернаторов", и ни о каком фильтре ничего не сказал.

Во внесенном в Госдуму законопроекте оказалась прописана невнятная формулировка о том, что партии, представленные в Госдуме, выдвигают своих кандидатов "после консультаций с президентом". Получилось, самовыдвиженцы могли выставлять свои кандидатуры без оглядки на Кремль, но и для парламентских партий фраза выглядела слишком необязательной. Все это не понравилось Владимиру Путину, который настаивал на необходимости "фильтра", поэтому в течение последних месяцев Кремль искал схему, при которой сохранилась бы возможность отсева кандидатов и в то же время оставалась модель выборов.

Вчера несколько губернаторов, спикеров заксобраний и муниципалов озвучили Дмитрию Медведеву в Горках такую схему. "Зачастую мы не знаем, кто идет в губернаторы", — посетовал мэр муниципального образования "Северодвинск" Архангельской области Михаил Гмырин. "Мнения могут быть разные, но какие-то рекомендации, может быть, должны быть от лица муниципалов?" — неуверенно произнес он. Его поддержал глава городского округа Самары Дмитрий Азаров. "Не секрет, что в губернаторы раньше рвались и проходимцы…" — глава округа не успел закончить фразу, как был горячо поддержан президентом. "Не сомневайтесь, проходимцы и теперь будут рваться", — отреагировал он.

Далее беседа пошла как по маслу: мэры, губернаторы и спикеры заксов вспоминали про "армии политтехнологов", алчущих заработать на кампаниях, а президент рассказывал про "городских сумасшедших" и "деревенских дурачков", которые полезут в кандидаты. В этой благостной атмосфере согласия как бы сама собой прозвучала мысль, что такой выборный "базар" необходимо отфильтровать.

"И мы задумались, как можно защититься от этого, — тревожно сообщил г-н Азаров. — Мы подумали о том, кто могут быть эти эксперты, которые бы объясняли населению, кто идет на выборы. Нам ведь нужно, чтоб о кандидатах становилось известно не из лозунгов…" Глава округа на секунду запнулся, и в воздухе повис немой вопрос. "Муниципальные депутаты могли бы быть здесь проводниками", — разрешился идеей г-н Азаров. "Этих людей на мякине не проведешь, не купишь и не запугаешь", — подтвердил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Выяснилось, что всем кандидатам в губернаторы будет предложено за определенный срок до выборов объехать все муниципальные образования региона и собрать подписи депутатов муниципалитетов. К выборам будут допущены только те, кто соберет 5—7% подписей.

Как выяснила РБК daily, эта идея родилась в администрации президента некоторое время назад и получила поддержку в ряде регионов. В качестве примера была выбрана французская модель президентских выборов с первичными выборами по выдвижению кандидатов. Специально для введения этой нормы в Госдуме отложили срок приема поправок ко второму чтению документа. Хотя срок завершился 28 марта, глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин рассказал РБК daily, что два дня назад комитет перенес срок до 15 апреля.

В Кремле рассчитывают, что первые губернаторы по новой схеме будут выб­раны в октябре. Поскольку большинство муниципалитетов в регионах принадлежит "Единой России", за кремлевских выдвиженцев на осенних выборах можно не беспокоиться.