Эксперт о понижении нормы беспошлинного ввоза товаров: Необходимости в новых налогах нет

Таможня берет добро
В проекте федерального бюджета на 2018-2020 годы, который находится сейчас на рассмотрении в Госдуме, предусмотрено понижение нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования физическими лицами, в том числе и посредством международных почтовых отправлений (МПО), с нынешних 1000 евро до €500 в 2019 году и €200 в 2020-м. При этом совокупная масса ввозимых товаров останется неизменной — 31 кг.

Порог снижается в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (Евразийский экономический союз России, Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии), который вступает в действие с 1 января следующего года.

Как объяснили "Газете.Ru" в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, орган ЕАЭС), "уже сейчас ни в одной стране союза нет "порога" по беспошлинному ввозу товаров, превышающего 1000 евро". Так, в Казахстане, как и в России, он составляет €1000, в Армении — 200 000 драмов (около €350), в Белоруссии – €22.

В соответствии с Таможенным кодексом ограничения будут наложены практически на все товары: одежду, продукты питания, предметы интерьера, ткани — и в целом все, что можно купить за наличные средства для использования в личных целях, поясняет управляющий партнер юридической компании "ЮрПартнер" Антон Толмачев. Исключения составят только алкоголь и табак, поскольку в отношении них будут предусмотрены иные правила.

Если частота пересечения границы у конкретного гражданина низкая и у таможенников нет оснований полагать, что вы совершаете административное правонарушение, то вероятность того, что при прохождении досмотра возникнут проблемы, минимальная, отмечает он.

Если факт пересечения границы с подлежащими декларированию товарами, скрыть невозможно, то юрист советует все же их декларировать. В случае если это не произойдет, закон предполагает наложение административного штрафа в размере от половины стоимости товара до двукратной его стоимости с конфискацией, добавляет он.

Впрочем, россияне давно научились избавляться от этикеток, ценников и прочих атрибутов купленного товара. Сложнее всего придется покупателям дорогих предметов, вроде часов, техники или ювелирных изделий, паспорта и чеки на которые надо хранить.

20 евро во имя справедливости
В проекте российского бюджета, кроме снижения порога беспошлинного ввоза товаров, в одном из разделов предполагалось снизить с 1 июля 2018 года необлагаемый налогами порог при покупках в зарубежных интернет-магазинах до €20. Полномочиями таможенного представителя физических лиц в отношении ввозимых товаров планируется наделить "Почту России".

В Минфине, впрочем, пояснили, что "решение по размеру снижения порога для беспошлинного ввоза товаров зарубежных ритейлеров с трансграничной доставкой в Россию пока не принято". Этот вопрос находится в стадии активного обсуждения, рассматриваются различные предложения.

Налогообложение интернет-покупок россиян лоббирует Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В сентябре они выступили с проектом поправок в Налоговый кодекс и в закон "Об информации".

Авторы предлагали обложить интернет-магазины, доставляющие товары из других стран, сбором 15,25% от конечной цены товара из-за рубежа. При этом в ассоциации ссылались на мировой опыт и защиту интересов российских продавцов.

Например, в странах ЕС установлена многоступенчатая система регулирования ввоза товаров для личного пользования: почтовые отправления стоимостью свыше 22 евро облагаются НДС (от 15 до 24 %, в зависимости от страны), в случае превышения стоимости в €150 посылка облагается НДС и таможенной пошлиной в размере 5%.

По данным АКИТ, по итогам 2016 года объем интернет-торговли в России составил 920 млрд рублей. По итогам этого года он может составить до 1,1 трлн рублей. При этом в ассоциации ожидают, что 37% покупок будет сделано через иностранные интернет-магазины.

Эксперты указывают, что предлагаемые ограничения приведут к подорожанию товаров для россиян и возникновению серого импорта.

Кроме того, как предполагают эксперты, появятся альтернативные – серые каналы доставки товаров из-за рубежа, например, транзитом через физических лиц.

В ЕЭК считают, что при решении вопроса о снижении порога о беспошлинном ввозе товаров, стоит исходить из экономической целесообразности.

При этом необходимо решить, кого облагать налогом: конкретного поставщика товаров на площадке "Амазона" или "Али-Бабы", которых может быть сотни тысяч и они могут иметь налоговую базу в других юрисдикциях, или сама площадку, отмечает он. Площадка в целом осуществляет информационный сервис по доступу к товару, добавляет он.

Налогообложение трансграничной интернет-торговли – дискуссионный вопрос во всем мире, резюмирует Игорь Ваган.

Впрочем, в новом предложении "Почту России" вопросы с администрированием сборов и облагаемых налогов субъектов решены. Так, как сообщает газета "Коммерсант", согласно предложению "Почты России", нынешний порог в €1 тыс. уменьшится до €200 с 2019-го, до €100 — с 2020-го и до €50 — с 2021 года. При этом предлагается автоматически взимать пошлину при покупках в интернет-магазинах, что снизит издержки. Протестировать этот вариант могут на покупках в AliExpress.com.

В целом с учетом того, что "20 евро", пусть и по какой-то технической ошибке, попали в проект российского бюджета, можно почти с большой долей вероятности предполагать, что порог покупок для иностранных интернет-магазинов будет понижен. Тем более, что в Минфине считают такой подход справедливым.