Переход на новую "корзину": в рваных носках и на пустой желудок

Европа нам не указ
"Нам предлагают утвердить 370 г. хлеба, 270 г. картофеля в сутки на человека. При научно-обоснованных расчетах наши нормы занижены. Пленным немцам полагалось 500 г. хлеба в день. А ведь на дворе 21-й век! По данным Минсельхоза России 40 000 000 человек в стране не доедают. А старики будут съедать 0,49 яйца в день? Мы ведь принимаем закон на 5 лет!" - почти кричала на 58-ом заседании Саратовской областной думы депутат от КПРФ Ольга Алимова.
Самым дискуссионным вопросом на этом заседании оказался проект регионального закона "О потребительской корзине в целом". Депутаты до хрипоты спорили о том, каким же должен быть этот самый прожиточный минимум. Одни говорили, что по международным нормам полагается жить на $29 в день, а для жителей области устанавливается показатель $3,64 в день. Та же Алимова настаивала на том, чтобы прожиточный минимум был поднят до 8 тыс. руб. Хотя даже средняя зарплата по стране выше.
"В отдельно взятом регионе мы не можем принять прожиточный минимум в размере 8 тыс. руб., - словно оправдывался депутат Алексей Полещиков. - Это ляжет тяжким грузом для бюджета. Необходимо снова обратиться в Госдуму, к президенту, с тем, чтобы пересмотреть методики расчетов. Но если мы этот закон не примем, тогда в 2007 году люди не смогут получать социальную помощь. Потребительская корзина все-таки увеличена на 18%".
В свою очередь министр здравоохранения и соцподдержки Саратовской области Алексей Сорокин разъяснил депутатам, мол, не в губернии устанавливают эти нормы, а Институт питания в Москве. Правда, Алексей Викторович почему-то не сказал о том, что никакой институт не может устанавливать минимальный "паек", ниже, чем он был раньше. Дело в том, что в любом регионе закон о потребительской корзине должен приниматься фактически заново не реже одного раза в пять лет. Так давайте заглянем в предыдущую редакцию этого нормативно-правового акта, которая принималась областными депутатами еще в 2001 году.

Актуальная поправка для власть имущих
При детальном анализе двух законов с одинаковым названием, выяснились очень неприятные вещи. Пять лет назад хлебных изделий трудоспособному гражданину полагалось 154,6 кг в год. Сегодня эту норму предложено снизить до 136,9 кг. Более того, обидели и пенсионеров, которые могли рассчитывать по старому закону на 118 кг хлеба, а теперь будут довольствоваться 107,5 кг. Аналогичная картина и с другими продовольственными товарами. В минимальный прожиточный "рацион" в 2001 году входило 102 кг картофеля для работающего саратовца, а теперь - 95,1 кг. У пенсионеров вообще "отняли" 20 кг (!) второго русского хлеба из расчета на год. Детям отныне полагается съедать не более 96 кг картофеля, в то время как в 2001 году - 119,5 кг. Урезаны и нормы по овощам - для работающей категории населения. Для пенсионеров и подрастающего поколения по этой строке корзины практически нет никаких существенных изменений.
За счет чего же тогда должна увеличиться продовольственная корзина на 18%?
Прибавку получили и трудящиеся, и пенсионеры, и дети по следующим продуктам: мясо и рыба. Также увеличился "рацион" питания для трудоспособных граждан и стариков за счет молока, масла растительного, маргарина, куриных яиц. А вот потребление соли, чая, специй осталось на уровне пятилетней давности абсолютно для всех категорий граждан.
Еще хуже ситуация с непродовольственными товарами в структуре потребительской корзины. Трудящимся губернии предстоит довольствоваться, как и в 2001 году тремя пальто на семь с половиной лет, семью парами носков и чулков на полтора года, а пять головных уборов и галантерейных изделий должны быть использованы в течение пяти лет.
Есть в новом законе очень странные расчеты. Например, шесть пар обуви полагается работающему жителю области на три года и два месяца. Раньше этот срок был на один месяц больше. Зато пенсионеры могут "претендовать" на целых семь пар обуви, но только на 3 года и 7 месяцев. По старому закону пожилые люди "изнашивали" столько туфлей и сапог ровно за три года. Может быть, в Саратове обувь стала более качественной по сравнению с прошедшей пятилеткой? И уж настоящим абсурдом выглядит тот факт, что работяги должны дольше носить ботинки, нежели пенсионеры.
Еще сильней поражает воображение такая строка в законе, как "услуги". Речь идет, в основном, о ЖКУ. Если в 2001 году центральное отопление рассчитывалось из нормы 5,4 гкал в сутки на все категории населения губернии, то теперь этот показатель увеличен до 6,1 гкал. Кстати, это весьма актуальная поправка для власть имущих, так как согласно постановлению N307 федерального правительства, отныне все сверхнормативное потребление за коммунальные услуги должно оплачиваться населением. Про всякие дотации от государства гражданам придется забыть. За исключением неимущих и льготников.
Саратовцы, конечно, могли бы порадоваться тому, что холодное водоснабжение теперь измеряется в количестве 420 л. в сутки на каждого человека. Ведь пять лет назад было 295 л. Только радоваться здесь нечему, потому что чем больше закладывается норма потребления воды, тем быстрее в Саратове растут тарифы "Саратовводоканала". Такая вот нехитрая взаимосвязь. Прибавили законодатели для саратовцев и потребление электроэнергии: вместо прежних 46 кВт/ч на каждого человека до 80 кВт/ч.
Вот исходя из таких расчетов и выросла потребительская корзина "в целом".

Калорийность на уровне "пленных немцев"
При этом депутаты облдумы ни словом на заседании не обмолвились о том, сколько же килокалорий полагается каждому саратовцу? Попробуем сделать некоторые расчеты самостоятельно.
За 2-ой квартал 2006 года величина прожиточного минимума на душу населения в Саратовской области составила 2 905 руб. Для трудоспособного населения - 3 172 руб. В Москве недавно столичная гордума также обсуждала аналогичный законопроект. Стоимость новой корзины для работающего москвича решено увеличить до 4 591 руб. (повышение на 421 руб.). Но в этом случае энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для столичных мужчин трудоспособного возраста составит 2 430 килокалорий. Если же сравнивать с пленными немцами, то им полагался паек - 2 207 килокалорий в сутки. Так что Ольга Алимова, в общем-то, была недалека от истины. Достаточно посмотреть на разницу в стоимости потребительских корзин Москвы и Саратова, и получится, что по калорийности мы на уровне "пленных немцев". При этом никакой специалист не убедит рядовых граждан в обратном.
"...Поэтому предлагаю с чувством негодования по отношению к федеральному центру принять этот закон", - констатировал на заседании облдумы депутат Владимир Чуриков.
"По данному вопросу будут еще слушания в Совете Федерации, - успокоил спикер регионального парламента Павел Большеданов. И тут же предложил: - Кто за то, чтобы принять закон в целом, с чувством негодования"?

Неизвестно, каков был уровень душевного "негодования" депутатов, но законопроект они одобрили. И промолчали о том, что федеральное законодательство позволяет теперь регионам самостоятельно разрабатывать список продуктов питания, промтоваров и услуг с учетом предпочтений местного населения. Но чего не сделаешь, ради экономии бюджета. Да и методики Института питания тоже нельзя игнорировать.

Сергей Щербаков